Как теракт в Подмосковье повлияет на жизнь иностранных граждан в России

2 апреля президент России Владимир Путин, выступая на коллегии МВД, поручил изменить подходы к миграционной политике в РФ. По его словам, приезжать и жить в России должны иметь возможность только те, кто уважает ее традиции, язык и культуру. До этого же о планах изменить условия пребывания иностранцев в России заявляли в Минтруде. За прошедшую неделю районные суды Петербурга уже приняли решения о выдворении более 400 иностранных граждан за нарушение законодательства. Какие новые правила могут появиться для мигрантов и какую роль те играют на местном рынке труда — в материале «Ъ-СПб».

22 марта в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл» произошел теракт. Предварительно, четверо боевиков начали стрельбу по людям, а затем подожгли зал, при пожаре крыша обрушилась. По последним данным, 144 человека погибли, 551 пострадал. ФСБ сообщила о задержании 11 человек, причастных к теракту. Исполнителей задержали в Брянской области, ими оказались граждане Таджикистана. После этого в российском публичном поле началось активное обсуждение изменений законодательства в сфере миграции.

Пока в Новгородской области подписывали запрет о приеме на определенные виды работы иностранцев, а в СМИ со ссылкой на Администрацию президента сообщали о планах создать новое ведомство по миграционной политике, Минтруд предложил изменить условия трудоустройства и пребывания мигрантов в России. Соответствующие идеи поправок в закон ведомство представило на всеобщее обсуждение.

Планируется, что к работе мигрантов можно будет привлекать при наличии специального разрешения на работу, а срок этого разрешения ограничат двумя годами. Если трудовой договор расторгнут досрочно, иностранец будет обязан покинуть Россию за 30 дней. При этом в случае, если он за это время найдет работу и заключит новый договор, остаться в стране будет разрешено. Примечательно, что устроиться Минтруд предложит мигрантам лишь «в порядке целевого организованного набора». Оператором по этому набору ведомство хочет назначить госкомпанию «Работа в России», участвовать в нем будет ограниченное количество работодателей. После получения соответствующего разрешения иностранные граждане должны будут в течение 30 дней предъявить документ, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ ее законодательства. Если после общественного обсуждения документ пройдет чтения в Госдуме и будет принят, то закон начнет действовать через месяц после официальной публикации.

При этом, как рассказали «Ъ-СПб» в рекрутинговой компании HeadHunter, 10% петербургских компаний высказываются о нехватке рабочих рук из-за границы. 14% опрошенных работодателей видят значительный рост числа мигрантов в своих отраслях, еще 24% — видят, но не могут назвать его значительным. При этом больше половины респондентов из Петербурга не отмечают значительного роста количества квалифицированных мигрантов за последние пять лет. Чаще всего о нехватке таких специалистов-иностранцев говорят в сферах общепита (23%), розничной торговли (19%), строительства (17%) и добычи сырья (15%). При этом работодатели не отрицают ценности и влияния на их бизнес трудовых мигрантов, в особенности упоминая высококвалифицированных иностранцев.

По данным комитета по межнациональным отношениям и миграционной политике в Петербурге, в 2023 году в город прибыло более 580 тыс. иностранцев. Почти 229 тыс. из них заявляли, что приехали в регион с целью работы.

Через несколько дней после теракта в Подмосковье, 27 марта, пресс-служба регионального Управления собственной безопасности ГУ МВД сообщила о поимке полицейских из Красногвардейского района. Было установлено, что те торговали сведениями о мигрантах из базы учета пребывания иностранных граждан. Об их мотивах в УСБ не отчитались, однако в главке уверили, что сотрудников ждет наказание.

Позднее ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области сообщило о масштабном рейде, прошедшем 29 марта более чем на 30 трассах на въезде в город. Было остановлено около 4,5 тыс. автомобилей, проверено более 5 тыс. человек, в том числе 1,5 тыс. иностранцев. В полиции заявили, что во время рейда они выявили «несколько сотен» административных правонарушений, из которых около 300 связаны с нарушением миграционного законодательства. Кроме того, было возбуждено около десяти уголовных дел — в основном из-за краж или подделки документов. Полицейских во время операции сопровождали кинологи, миграционная служба, оперативные подразделения, в том числе Росгвардия. Более того, в тот же день они прошлись по общежитиям, где живут мигранты. При этом в социальных сетях и Telegram-каналах местные жители отмечали, что иностранцев стали чаще останавливать на улицах, а проверки в метро усилились.

Примечательно, что за три дня до теракта начальник ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти отчитался, что количество преступлений, совершенных мигрантами, за год сократилось на 15,5%, а «иностранная» доля в общем объеме преступлений не превышает 10%.

В Петербурге инициатив о региональных запретах, которые коснулись бы иностранных граждан, не звучало.

Как подсчитали в рекрутинговой компании HeadHunter, после теракта в Подмосковье спрос на охранников в Петербурге увеличился вдвое. С 25 по 29 марта на сайте hh.ru появилось примерно 300 новых подобных вакансий. Основной рост пришелся на долю охранных агентств (+98%), на втором месте — ритейл (+86%). При этом на такую статистическую картину повлиял не только теракт: недавно правительство расширило перечень нарушений лицензионных требований для охранных компаний.

Полина Пучкова