Украина с неохотой готовится к мобилизации

На Украине 2 апреля началась демобилизация срочников. В запас отправят тех, кто был призван на службу до февраля 2022 года, то есть до начала масштабного конфликта с Россией. Тем временем в Верховной раде на финишную прямую вышел законопроект о новых правилах мобилизации. Депутаты полагают, что он может быть вынесен на голосование в середине апреля, а к концу месяца — принят. Документ принимается на фоне заметного снижения числа тех, кто готов идти в армию и принимать участие в боевых действиях. При этом уклонисты от службы не вызывают особого осуждения в обществе.

Увольнение в запас военнослужащих срочной службы началось на Украине 2 апреля и продлится до конца мая. Указ об этом украинский президент Владимир Зеленский подписал 7 марта. И вот сейчас процесс пошел. Указ коснется около 30 тыс. молодых людей, призванных в 2021 году. После 24 февраля 2022 года их из армии не отпускали.

Тем временем Верховная рада Украины завершает работу над законопроектом о новых правилах мобилизации.

Он поступил в парламент из правительства в начале года и вызвал ожесточенные дискуссии среди политиков и в обществе. В начале февраля законопроект был принят в первом чтении. Однако потом депутаты предложили в документ 4269 поправок. Каким законопроект окажется на выходе, точно сказать пока никто не может.

Член комитета Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский отмечал в комментарии СМИ, что законопроект будет предусматривать включение в реестр всех военнообязанных в возрасте от 18 до 60 лет. При этом мобилизация тех, кто моложе 25 лет, не обсуждается, отмечал депутат.

Известно, что документ пока предусматривает предоставление военно-учетных документов при оформлении нового загранпаспорта для украинцев за границей.

В то же время, объяснял депутат Вениславский, при обсуждении законопроекта парламентарии решили не привязывать предоставление консульских услуг к военно-учетному документу. Ранее такая идея была. Депутат Роман Костенко между тем не исключил, что ко второму чтению то, что было изначально отклонено, вернется в текст закона. «Сейчас делать выводы, какой этот законопроект, это исключительно для хайпа»,— отметил депутат.

Замглавы комитета Верховной рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк полагает, что к рассмотрению законопроекта о мобилизации в сессионном зале парламент приступит через две недели. Тогда же документ будет обнародован.

Спикер Рады Руслан Стефанчук сообщил изданию «Украинская правда», что депутаты приступят к рассмотрению, как только будет готова сравнительная таблица со всеми поправками. «Сейчас я не готов назвать сроки, потому что еще нет завершенного продукта. Но я знаю, что многие вещи, которые были в проекте, поддержаны комитетом. По дискуссионным положениям были или изменения, или отклонения. Как только будет конечная картина, сразу законопроект будет вынесен в зал»,— отметил господин Стефанчук.

По мнению спикера, если депутаты будут настаивать на всех правках, рассмотрение документа может занять от недели до нескольких недель.

«Если нет, если будут удовлетворены все позиции, которые коллеги отстояли на комитете, тогда рассмотрение этого проекта состоится в более сжатые сроки»,— резюмировал глава Верховной рады.

Работа украинского парламента все чаще подвергается критике. Украинские СМИ нередко оценивают нынешнее состояние Верховной рады как кризис. В том числе в связи с тем, что правящая партия «Слуга народа» перестала быть монолитной и эффективной.

«Большинство есть, но устойчивым его сложно назвать,— отметил в беседе с “Ъ” эксперт по Украине, автор Фонда Карнеги за международный мир (признан в РФ иностранным агентом) Константин Скоркин.— Правящей партии при голосованиях приходится прибегать к помощи союзников — например, оставшихся депутатами бывших членов пророссийской "Оппозиционной платформы — За жизнь", которые ради сохранения мандатов занимают лояльную президенту позицию. В самой "Слуге народа" многие депутаты готовы отказаться от мандатов, роль парламента за годы войны снизилась, равно как и статус депутатов. Кроме того, президентскую партию в любом случае ждет ребрендинг и переформатирование после войны».

Пробуксовки с принятием закона о мобилизации во время действия в стране военного положения связаны в том числе с тем, что парламентариям приходится оглядываться на общественное мнение.

А оно явно меняется в сторону прохладного отношения к мобилизации и военной службе. Еще в декабре прошлого года генерал-майор вооруженных сил Украины (ВСУ) Дмитрий Марченко говорил, что в стране закончились те, кто хотел «добровольно пойти в ряды ВСУ».

Практически еженедельно появляются сообщения о попытках украинских мужчин незаконно покинуть страну. Нередко для этого используется граница с соседней Молдавией. 29 марта молдавская погранполиция сообщила о задержании десяти граждан Украины при попытке пересечь границу. В сообщении отмечалось, что, по словам задержанных, они заплатили за пересечение границы от $8 тыс. до $10 тыс. каждый. Задержанные сразу же запросили у молдавских властей убежища в республике.

Украинский Институт социальной и политической психологии и Ассоциация политических психологов Украины 1 апреля презентовали опрос, проводившийся в стране с 1 по 15 марта этого года. Он выявил противоречивое отношение общества к мобилизации.

Согласно исследованию, 53,9% считают, что уклонистов от мобилизации «можно понять: никто не хочет умирать». 17,2% с этим не согласны, а у 29% нет мнения на этот счет. При этом 43% респондентов испытывают стыд за уклонистов.

«Противоречивое отношение к мобилизации, которое может проявляться как на уровне общественного сознания, так и в сознании отдельных граждан, является весомым вызовом для военно-политического руководства государства и потребует применения психологически обоснованных мер для эффективного обеспечения мобилизации»,— цитирует выводы экспертов агентство «Интерфакс-Украина».

Владимир Соловьев