Экспертный орган по научно-технологическому развитию будет работать под патронажем Академии наук

Правительство продолжает усиливать экспертную роль Российской академии наук (РАН) в сопровождении государственных решений в сфере научно-технологического развития. Разработанный Минобрнауки порядок работы научно-технического совета профильной правкомиссии предполагает, что его возглавит президент РАН. Власти рассчитывают, что новый совет во взаимодействии с академией сможет обеспечить квалифицированную экспертизу проектов и, таким образом, в условиях ограниченности бюджетных ресурсов поспособствует достижению РФ технологического суверенитета.

Минобрнауки подготовило проект постановления правительства, регламентирующий работу научно-технического совета Комиссии по научно-технологическому развитию РФ. Эта комиссия, напомним, создана при правительстве в 2021 году для согласования действий центра и регионов, государственных академий наук, фондов поддержки научной деятельности и других органов при реализации государственной научно-технической политики.

Заявленная задача совета, руководство которым возлагается на президента РАН (сейчас это Геннадий Красников),— научное и экспертное обеспечение деятельности комиссии. Согласно документу, в состав совета войдут ведущие ученые и специалисты по приоритетам научно-технологического развития РФ — не более 30 человек, включая председателя и его заместителя. Предполагается ротация состава — раз в два года не менее чем на одну треть. Заседания — по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета будет осуществлять РАН.

Как пояснили “Ъ” в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко, «совет во взаимодействии с РАН сможет обеспечить квалифицированную экспертизу программ и проектов, в разработке или рассмотрении которых участвует комиссия, экспертную оценку всех предложений, поступающих в Совет при президенте по науке и образованию».

Отметим, что Геннадий Красников ранее выделил особую роль РАН в реализации обновленной в феврале этого года стратегии научно-технологического развития РФ. «Опираясь на стратегию, РАН продолжит работу по организации фундаментальных и поисковых исследований в России, будет и дальше участвовать в экспертном и научном сопровождении государственных решений»,— говорил он (цитата по ТАСС). Де-факто создание совета усиливает роль РАН в проведении научной экспертизы. Одна из его функций — подготовка экспертных заключений по проектам из перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий.

Процесс расширения полномочий академии по этой части будет продолжен. Белый дом для содействия разработке ключевых технологий ради достижения технологического суверенитета стремится избежать неэффективных бюджетных трат на науку (см. “Ъ” от 25 января). В начале 2023 года правительство внесло в Госдуму законопроект (одобрен в первом чтении, второе отложено), закрепляющий понятие «научная (научно-техническая) экспертиза» и определяющий ее содержание и порядок проведения. Функции методолога и координатора всего национального корпуса экспертов этим документом возложены на РАН. Кроме того, академия должна оптимизировать структуру научной экспертизы, чтобы исключить дублирование функций коллегиальных органов и пересечение сфер их экспертизы, а также возникновение ситуаций, когда претенденты неоднократно вносят свои работы на разные экспертные советы до одобрения финансирования.

Венера Петрова