Не поставщиком единым
Суд заблокировал госконтракт на строительство дома престарелых под Челябинском
Арбитражный суд Челябинской области рассмотрит иск прокуратуры региона о признании недействительным контракта на строительство дома-интерната для престарелых, которые ОГКУ «Челябоблинвестстрой» заключил с Южно-Уральской корпорацией жилищного строительства и ипотеки (ЮУ КЖСИ). Поводом для иска стала закупка у единственного поставщика без конкурсных процедур. В конце марта ЮУ КЖСИ передала работу по контракту неизвестному субподрядчику. Стоимость работ по договору составляет 1,49 млрд руб. Суд принял обеспечительные меры, запретив «Челябоблинвестстрою» оплачивать госконтракт.
Строительство объекта планировалось начать в этом году
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Прокуратура Челябинской области потребовала признать ничтожным государственный контракт на строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов в Красноармейском районе, заключенный между подведомственным министерству строительства региона учреждением «Челябоблинвестстрой» и АО «Специализированный застройщик “Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки”» (ЮУ КЖСИ, принадлежит правительству Челябинской области). Соответствующий иск надзорного ведомства к организациям принял к производству арбитражный суд региона. Предварительное заседание назначено на 14 мая. Информация об этом опубликована в картотеке арбитражных дел.
Согласно материалам дела, прокуратура просит признать недействительным в силу ничтожности сделки госконтракт на выполнение работ по строительству комплекса зданий и помещений на территории действующего учреждения социального обслуживания «Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов “Березки”». Контракт был заключен между ответчиками 30 декабря 2023 года.
Одновременно с принятием иска суд по ходатайству прокуратуры принял обеспечительные меры и запретил «Челябоблинвестстрою» и управлению Федерального казначейства по Челябинской области оплачивать ЮУ КЖСИ работы по контракту. По мнению истца, непринятие обеспечительных мер могло повлечь неправомерный доступ корпорации к бюджетным средствам в нарушение требований закона «О контрактной системе» (№44-ФЗ). Согласно материалам дела, до настоящего времени оплата и авансирование по контракту не производились.
Сумма контракта не раскрывается. Однако 1 апреля на сайте госзакупок появилась информация о том, что 28 марта АО СЗ «ЮУ КЖСИ» в качестве заказчика заключило договор стоимостью 1,49 млрд руб. с неизвестным подрядчиком. Срок исполнения — 31 декабря 2031 года. Предмет этого договора полностью совпадает с госконтрактом.
В прокуратуре Челябинской области от комментариев по поводу судебного спора воздержались. По данным источника “Ъ-Южный Урал”, поводом для иска стало заключение госконтракта без проведения конкурсных процедур.
25 декабря 2023 года вступили в силу поправки в федеральный закон №44-ФЗ, запрещающие региональным и муниципальным заказчикам проводить закупки у единственного поставщика по дополнительным случаям, которые по своему усмотрению устанавливали субъекты РФ. В Челябинской области с мая 2022 года, по распоряжению губернатора Алексея Текслера, заказчикам разрешалось без конкурса заключать контракты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт с акционерными обществами, 100% акций которых принадлежат региону. Именно к таким относится АО СЗ «ЮУ КЖСИ». В 2022–2023 годах компания без торгов получала контракты на строительство и ремонт социальных объектов. После вступления поправок в 44-ФЗ в конце прошлого года, распоряжение главы региона потеряло силу.
На момент подготовки материала ни в ЮУ КСЖИ, ни в ОГКУ «Челябоблинвестстрой», ни в минстрое региона не ответили на запросы “Ъ-Южный Урал” по поводу иска прокуратуры.
О начале строительства дома-интерната для престарелых на территории действующего учреждения «Березки» в селе Миасское в этом году сообщала первый вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт в феврале. «Это учреждение принципиально нового типа, нацеленное на создание благоприятных условий для пожилых граждан»,— писала госпожа Гехт в своем telegram-канале.
Еще в ноябре 2022 года строительство анонсировала министр социальных отношений региона Ирина Буторина. Тогда она сообщала, что на эти цели в федеральном бюджете предусмотрено более 620 млн руб.