Какие варианты поддержки Украины рассматривают в США

Вашингтон рассматривает возможность конфискации замороженных активов РФ — их могут использовать в качестве залога по кредиту для помощи Киеву, заявила министр финансов США Джанет Йеллен. По ее словам, «Россия начинает замечать признаки того, что Америка и союзники устали, и им все труднее находить способы поддерживать Украину. И это дает Москве надежду на то, что она сможет переиграть нас и дождаться, когда наша решимость иссякнет». Она также добавила, что Киеву нужна постоянная помощь, и один из способов ее оказать, по мнению американского Минфина, использовать российские активы. Сейчас их заморожено примерно на $285 млрд.

Вашингтон уже использовал подобную стратегию, напомнил партнер адвокатского бюро «Некторов, Савельев и партнеры» Илья Рачков: «То же самое в свое время произошло с активами Ирана. Это было после исламской революции 1979 года. Соединенные Штаты просто поставили Тегеран перед фактом, что все золотовалютные резервы, которые страна имеет и которые при этом хранятся на территории США, будут заморожены до некоего глобального урегулирования. До сих пор оно не закончено, потому что в результате революции в Иране, в общем-то, многие американские компании оттуда были вынуждены уехать.

То есть не исключено, что какие-нибудь облигации, выпущенные эмитентами США, по которым те должны произвести выплаты в пользу государственных органов РФ, будут заблокированы. То есть речь идет, скорее, об активах именно государства, а не частных лиц. Я помню, что много лет назад были вложения наших ЦБ и Министерства финансов в облигации крупных американских компаний. Например, если подобные инвестиции все еще существуют, то, соответственно, выплаты по ним будут производиться на какой-то специальный счет, который будет находиться тоже в банке США. Или, например, если какие-то госструктуры РФ накупили американские гособлигации, то, соответственно, выплаты по ним тоже будут идти не держателям этих бумаг, а тоже на какой-то счет, и до лучших времен храниться там».

Тем временем Палата представителей США намерена рассмотреть отдельный пакет помощи Киеву. Два месяца назад Сенат утвердил комплексный законопроект, который включает поддержку Украины, Израиля и Тайваня. Но многие республиканцы критиковали документ и призывали вынести финансирование Киева на еще одно обсуждение.

В свою очередь, президент Джо Байден призвал как можно скорее согласовать помощь Израилю и Украине. Но решить вопрос быстро едва ли получится, считает эксперт Российского совета по международным делам Алексей Наумов: «Разбивка этого законопроекта на четыре документа должна позволить спикеру Палаты представителей Майку Джонсону хоть как-то к этому подступиться. Это совершенно не значит, что помощь будет согласована и дело уже решено. Для каждого из этих законопроектов будет необходимо реально работать над компромиссом. Нужно будет, чтобы и республиканцы за это голосовали.

Если же, например, ультраправые республиканцы поддержать эти меры не захотят, то необходимо будет привлекать на свою сторону демократов. То есть сейчас только-только открывается этот ящик Пандоры, и, по сути, Джонсон будет в ближайшие дни занят именно попыткой создания различных компромиссных коалиций по каждой из этих инициатив.

Так что нас ждет буквально увлекательный политический сериал, который может пройти совершенно безболезненно, но может и затянуться на долгие дни и недели в зависимости от того, как у спикера Палаты представителей будет получаться эту коалицию по каждому из законопроектов создавать».

Майк Джонсон уже заявил, что голосование по четырем законопроектам поможет преодолеть политические разногласия. Тем более что один из них предполагает уступки консерваторам — в нем говорится, что часть выделенных средств будут возвратными, а еще какой-то объем профинансируют за счет продажи российских активов. Джонсон надеется, что конгрессмены примут решение быстро. По его словам, голосование по законопроектам должно пройти на этой неделе.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".

Илья Сизов, Мария Широкова