Иран и Пакистан формируют новый тандем при поддержке Китая

Президент Ирана Эбрахим Раиси совершает визит в Пакистан, став первым иностранным лидером, посетившим эту страну после всеобщих выборов в феврале. Визит президента Раиси подводит черту под этапом резкого охлаждения отношений двух соседних государств, которые недавно обменялись ракетными ударами. Новому сближению шиитского Ирана и суннитского Пакистана способствуют их общая позиция по конфликту в Газе и договоренность разблокировать строительство ирано-пакистанского газопровода «Мир», которое было заморожено в связи санкциями США против Тегерана. Третьим бенефициаром проекта станет Китай, реализующий в регионе свой интеграционный мегапроект «Пояс и путь».

Начавшийся в понедельник трехдневный официальный визит в Пакистан президента Ирана Эбрахима Раиси знаменует заметное потепление в весьма непростых отношениях двух соседних государств и приобрел для каждого из них особое символическое значение.

Для иранского президента Исламабад стал первой иностранной столицей, которую он посетил после обмена ударами с Израилем на фоне конфликта в Газе и резко усилившегося давления на Тегеран со стороны США и их союзников.

В свою очередь, для нового пакистанского руководства, сформированного после внеочередных парламентских выборов февраля этого года, президент Раиси оказался первым иностранным лидером, открывшим счет контактам на высшем уровне после смены власти в Исламабаде.

Учитывая эти обстоятельства, обе стороны приложили максимум усилий, чтобы подчеркнуть неординарность ирано-пакистанского саммита. По случаю визита иранского президента, возглавляющего делегацию высокого уровня, в которую вошли глава МИДа и ряд других министров, а также высокопоставленные чиновники и представители деловых кругов, правительство Пакистана даже приняло решение переименовать шоссе в Исламабаде в честь Ирана.

11-я авеню пакистанской столицы теперь называется Иран-авеню.

В программу пребывания Эбрахима Раиси в Пакистане были включены переговоры с президентом Асифом Али Зардари, премьер-министром Шехбазом Шарифом, встречи с главами верхней и нижней палат парламента, а также поездка по стране, включающая посещение крупнейших городов — Лахора и Карачи. «После всеобщих выборов в Национальное собрание вы стали первым главой государства, посещающим Пакистан. Весь пакистанский народ, включая меня, приветствует вас»,— заявил, обращаясь к иранскому гостю, премьер Шариф.

Накануне визита в Исламабад президент Раиси призвал прекратить разлад в ирано-пакистанских отношениях, который, по его словам, вносят внешние силы. «Развитие отношений между Ираном и Пакистаном не нравится мировым гегемонам, и они пытаются внести раскол между двумя народами, двумя исламскими странами путем подстрекательства к мятежу»,— заявил Эбрахим Раиси, указав на то, что Тегеран и Исламабад должны «расстроить планы недругов». Ранее глава МИД Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан выразил убежденность в том, что террористами в приграничных районах «управляют третьи страны, которые не желают блага народам Ирана и Пакистана».

Отношения двух государств резко обострились в январе этого года, когда вооруженные силы Ирана нанесли удар по двум штабам террористической группировки «Джейш аль-Адль» на пакистанской территории. В ответ ВС Пакистана провели антитеррористическую операцию, в ходе которой были нанесены удары по укрытиям исламистов в иранской провинции Систан и Белуджистан.

Обмен ударами сопровождался дипломатическими демаршами: Пакистан осудил атаку Ирана и отозвал своего посла из Тегерана, также сообщив о том, что иранский посол не сможет продолжать свою миссию в Исламабаде.

Впрочем, спустя всего несколько дней послы вернулись в страны пребывания и возобновили работу.

«Джейш аль-Адль» — радикальная исламистская организация, действующая в районе плохо охраняемого участка границы Ирана с Афганистаном и Пакистаном. Ее последняя атака на полицейские и военные объекты в иранской провинции Систан и Белуджистан была совершена в начале апреля.

Учитывая остроту проблемы трансграничного терроризма, которую не сняли силовые акции Ирана и Пакистана в начале года, одним из восьми документов, подписанным по итогам переговоров Эбрахима Раиси и Шехбаза Шарифа, стало соглашение о сотрудничестве в области безопасности.

Сближению Ирана и Пакистана способствует занятая ими общая позиция по конфликту в Газе. Выступление президента Раиси в Исламабаде, которое транслировали ведущие пакистанские телеканалы, стало гневной обвинительной речью в адрес США и их союзников, по мнению иранского лидера, несущих главную ответственность за убийства мирных жителей в Газе.

Резкой критике Эбрахим Раиси подверг и международные организации, включая ООН. «Все они заявляют о приверженности защите прав человека, но в действительности они доказали свою неэффективность»,— сокрушался иранский президент.

«Исламские страны должны занять твердую позицию в отношении гуманитарной ситуации в секторе Газа и поднять коллективный голос за прекращение конфликта»,— продолжил тему пакистанский премьер.

Помимо региональной безопасности и борьбы с терроризмом третьим блоком вопросов в повестке ирано-пакистанских переговоров стало торгово-экономическое сотрудничество, которое находится на критически низком уровне: товарооборот Ирана и Пакистана составляет менее $2 млрд.

Серьезным тормозом для двусторонних связей стали проблемы согласованного еще в 2009 году пакистанской компанией Interstate Gas Systems и иранской Iranian Gas Company проекта строительства 1800-километрового ирано-пакистанского газопровода «Мир», который остается незавершенным.

Изначально предполагалось, что газопровод будет проложен по иранской территории от газового месторождения в районе Эселуйе вдоль побережья Персидского и Оманского заливов до границы с Пакистаном и дойдет до порта Гвадар, откуда иранский газ будет доставляться пакистанским потребителям в центральных районах страны.

Но иранская часть газопровода давно достроена и готова к эксплуатации, а пакистанская сторона так и не выполнила обязательства завершить прокладку своего 800-километрового отрезка трубы. Причиной проволочек со стороны Исламабада стали острая нехватка средств, а также давление со стороны США, пытающихся не допустить реализацию инфраструктурного проекта, отвечающего интересам не только Ирана, но и Китая.

Пекин, непосредственно не участвующий в проекте, тем не менее рассматривает ирано-пакистанский газопровод «Мир» как важную часть собственного межрегионального интеграционного проекта «Пояс и путь».

Ситуация вокруг газопровода достигла критической точки в августе прошлого года, когда Пакистан уведомил Иран о невозможности дальнейшего строительства своего участка трубы из-за форс-мажорных обстоятельств. Этими обстоятельствами в Исламабаде назвали американские санкции против Тегерана.

В ответ Тегеран пригрозил выдвинуть Исламабаду иск в международном арбитраже на сумму $18 млрд за невыполнение обязательств по проекту. После этого пакистанский МИД обращался к США с просьбой выделить средства для уплаты возможного штрафа либо разрешить Исламабаду закупку газа у Тегерана, однако Вашингтон так и не дал положительного ответа.

Накануне визита президента Ирана в Пакистан в истории газопровода «Мир» обозначился новый поворот: в Исламабаде отменили свое предыдущее решение о заморозке проекта и объявили о намерении дотянуть трубу от порта Гвадар (юго-западная провинция Белуджистан) до иранской границы. «Пакистан в состоянии завершить проект газопровода с Ираном и работает в этом направлении. Мы ведем строительство газопровода на нашей территории от Гвадара до иранской границы»,— заявил министр обороны Пакистана Хаваджа Асиф.

Учитывая, что морской порт Гвадар считается одним из ключевых объектов китайской инициативы «Пояс и путь» и других инфраструктурных объектов, сооружаемых в Пакистане с помощью КНР, третьим бенефициаром реанимации ирано-пакистанского энергетического сотрудничества фактически станет Пекин.

Сергей Строкань