Минск обновил ключевые документы в сфере национальной безопасности

На этой неделе в Белоруссии были утверждены два важных документа: Военная доктрина и Концепция национальной безопасности. В доктрине впервые прописана цель развертывания на территории страны российского тактического ядерного оружия. Оно рассматривается как «важное слагаемое превентивного сдерживания потенциальных противников от развязывания вооруженной агрессии» против Белоруссии. Размещение же ядерного оружия на территории соседних стран, которые проводят против Минска «недружественную политику», белорусские власти будут воспринимать как «военную угрозу». О том, чтобы принять у себя американское ядерное оружие, задумались власти Польши. При этом они преподносят эту меру в том числе как реакцию на появление ядерного оружия в Белоруссии.

Всебелорусское народное собрание на этой неделе единогласно утвердило новую Военную доктрину и Концепцию национальной безопасности страны. Они придут на смену аналогичным документам 2016 и 2010 годов соответственно. Представляя на заседании собрания обновленные документы, президент Белоруссии Александр Лукашенко сказал: «В них отражены ключевые изменения глобальной военно-политической обстановки, национальные взгляды на поддержание международного мира и стабильности, обеспечение военной безопасности нашей страны и ее вооруженную защиту».

Новая Военная доктрина объемнее прежней (32 страницы вместо 20).

«Тектонические изменения в системе мировой политики и экономики обострили существующие противоречия и послужили катализатором разрушения однополярной модели мироустройства. Современная расстановка военно-политических сил характеризуется противоборством коллективного Запада во главе с США с другими геополитическими центрами силы,— сказано в одной из первых глав этого документа.— Стремясь сохранить свою гегемонию, коллективный Запад, не считаясь с интересами других государств, пытается осуществлять контроль за ресурсами всей планеты. Это провоцирует острую конфронтацию в системе международных отношений и способствует разбалансированию существующих механизмов сдержек и противовесов в военной сфере».

«Неизбежный слом однополярного миропорядка», как отмечается в доктрине далее, повышает вероятность «прямого военного столкновения между субъектами международных отношений». «Это может привести к развязыванию войны с участием большинства государств планеты, в том числе с применением оружия массового уничтожения»,— не исключают составители документа.

Несколько пассажей новой Военной доктрины Белоруссии посвящены НАТО. По оценке белорусских властей, Североатлантический альянс «фактически выступает инструментом экспансии и способствует установлению американского контроля над Европейским континентом». США и Великобритания, как сказано в документе, через НАТО ограничивают «возможности Европейского союза по проведению самостоятельной политики» и поощряют «региональные амбиции отдельных государств Европы». «Следствием таких шагов становится повышение агрессивности политики руководства Польши и стран Балтии, формирование ими образа врага из Республики Беларусь в угоду своим внутриполитическим интересам, их активная милитаризация с одновременными попытками необоснованно обвинить Республику Беларусь в эскалации обстановки»,— говорится в доктрине. В документе 2016 года НАТО напрямую вообще не упоминалось.

Есть в новой доктрине и еще один важный элемент, которого в прежней версии не было: положение о размещении на территории Белоруссии российского ядерного оружия.

Эта мера, как сказано в документе, рассматривается как «важное слагаемое превентивного сдерживания потенциальных противников от развязывания вооруженной агрессии» и «является вынужденной реакцией» на действия западных стран.

В 2016 году власти Белоруссии одной из своих задач считали «оказание всемерного содействия нераспространению оружия массового уничтожения, его компонентов и технологий производства, сокращению и ограничению ракетно-ядерного вооружения».

Советское ядерное оружие хранилось на территории Белоруссии до 1996 года. О его возвращении президент Лукашенко публично попросил своего российского коллегу Владимира Путина в июне 2022 года. Белорусский лидер сослался на то, что американские ядерные бомбы хранятся на базах ряда европейских стран, и призвал российского коллегу «рассмотреть вопрос зеркального ответа». Владимир Путин согласился. Через полгода стороны объявили, что приступают к реализации плана. В марте 2023 года Владимир Путин заявил, что Россия передала Белоруссии комплекс «Искандер-М» и помогла переоборудовать белорусские самолеты под миссии с задействованием ядерных боеприпасов. Тогда же он сообщил, что на территории Белоруссии достраивается спецхранилище для ядерных боезарядов.

В июле 2023 года Александр Лукашенко объявил, что ядерное оружие уже доставлено в его страну, и похвастался, что это было сделано «так, что никто на Западе не заметил». Недавно Федерация американских ученых (FAS) выпустила отчет по размещению в Белоруссии российского тактического ядерного оружия: эксперты полагают, что под эти цели был модернизирован склад близ города Осиповичи Могилевской области. С уверенностью сказать, что там уже размещены ядерные боеголовки, FAS, однако, пока не может, хотя об этом публично говорят уже и западные официальные лица.

Выступая на Всебелорусском народном собрании, Александр Лукашенко заявил, что в 1996 году ему «пришлось» подписать документ о вывозе с территории Белоруссии советских ядерных арсеналов (они были перемещены в Россию). «Если бы мне пришлось принимать тогда решение, мы бы никогда не вывели стратегическое ядерное оружие с территории Беларуси. Это был мощнейший арсенал. Нам не надо было бы никакого другого современного оружия. Но это было решено до меня по требованию американцев»,— заявил он.

Белорусский президент подчеркнул, что в возвращении стратегического ядерного оружия на территорию его страны он необходимости не видит.

«Мы же не будем воевать с Америкой… Ну а о тактическом оружии и речи быть не может — оно должно быть на территории Беларуси. А поскольку нас еще и в соагрессоры записали, мы с Путиным “главные враги в мире и агрессоры”, руководство Российской Федерации, сопоставляя все факты, приняло решение — еще раз подчеркиваю, по моему настоянию, а не потому, что они хотели тут создать базу ядерного оружия — вернуло нам N-е количество. Не буду называть цифры, я уже говорил: несколько десятков самых современных ядерных боеприпасов»,— сообщил он.

Александр Лукашенко при этом подчеркнул, что главная цель этого шага — сдерживание. «Мы никого не пугаем ядерным оружием. Мы ни на кого не нападаем. Но там (на Западе.— “Ъ”) очень хорошо знают, что, не дай бог, они ступят на территорию Беларуси, то получат мгновенный ответ от нас всеми видами оружия. В том числе от Российской Федерации»,— предупредил он. Напомним, размещенное на территории Белоруссии тактическое ядерное оружие находится под полным контролем России.

Главная угроза Белоруссии, как следует из выступления Александра Лукашенко, исходит от Польши и стран Балтии, вооружающихся, по словам президента, «до зубов».

На этом делается акцент и в новой Военной доктрине Белоруссии. При этом в ней отдельно подчеркнуто, что «основными потенциальными внешними военными опасностями» для Белоруссии «на уровне военной угрозы» признаются в том числе размещение ядерного и других видов оружия массового уничтожения на территориях соседних с республикой государств, «руководство которых проводит недружественную ей политику».

Власти Польши действительно задумались над размещением на территории своей страны американского тактического ядерного оружия. Эта мера преподносится в том числе и как ответ на развертывание российского ядерного оружия на территории Белоруссии. В этот понедельник президент Польши Анджей Дуда в интервью изданию Fakt сообщил, что вопрос о возможном размещении ядерного оружия США в Польше «уже некоторое время является темой польско-американских переговоров». «Я уже говорил (с американцами.— “Ъ”) об этом несколько раз. Должен признаться, что, когда меня об этом спросили (американские собеседники.— “Ъ”), я заявил о нашей готовности»,— рассказал он.

Власти РФ негативно отреагировали на это заявление. В Кремле подчеркнули, что российские военные «будут делать все необходимое, чтобы гарантировать безопасность» России. В МИД РФ добавили, что «соответствующие объекты незамедлительно пополнят список легитимных целей для поражения в ситуации прямого военного столкновения с НАТО». Власти США при этом публично ничего не говорили о возможности размещения своего ядерного оружия в Восточной Европе (сейчас оно дислоцировано в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции). И в правительстве Польши не все согласны с позицией Анджея Дуды.

В пятницу польский президент встретился в Каунасе со своим литовским коллегой Гитанасом Науседой, который поддержал Анджея Дуду. «Идея размещения ядерного оружия — это не подстрекательство к войне, не угроза для России, но это тот самый элемент системы сдерживания, который должен стать действительно значимым сдерживающим фактором»,— сказал он (цитата по «Интерфаксу»). Президент Польши же вновь отметил, что развертывание на территории его страны американского ядерного арсенала стало бы «адекватным ответом» на размещение российского тактического ядерного оружия в Белоруссии и вооружений в Калининградской области.

Елена Черненко