Предметно об урегулировании конфликта США готовы говорить не раньше чем в 2025-м

В Вашингтоне не ждут скорого урегулирования украинского кризиса, но допускают подвижки в 2025 году. Судя по всему, следующий год воспринимают важной вехой в противостоянии как демократы во главе с президентом Джо Байденом, так и республиканцы, ведомые бывшим главой Белого дома Дональдом Трампом. Вероятно, сценарии и тех и других предполагают переговоры, хотя путь к ним видится американским политикам по-разному. Тем временем на фоне продвижения российской армии на поле боя о диалоге с РФ заговорили и в Киеве.

Британская газета Financial Times организовала мероприятие в Вашингтоне, куда был приглашен советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. В ходе своего выступления американский чиновник сделал несколько заявлений, которые в целом можно считать контурами стратегии администрации Джо Байдена в отношении украинского конфликта. Слова господина Салливана дают общее представление, о чем примерно через месяц Госдепартамент и Пентагон будут рассказывать Конгрессу, который, одобрив пакет помощи Киеву на $61 млрд, обязал администрацию в течение 45 дней с момента вступления закона в силу представить четкий план по поддержке Украины и поделиться «конкретными и достижимыми целями» в текущем конфликте.

По мнению Джейка Салливана, новый пакет многомиллиардной помощи вряд ли приведет к резким изменениям на фронте в пользу Украины.

Он признался, что по-прежнему ожидает «продвижения России в предстоящий период», поскольку «вы не можете мгновенно щелкнуть выключателем».

Тем не менее советник Джо Байдена уверен, что поддержка от США даст Киеву возможность «держать оборону» и «обеспечит Украине способность выдержать российское наступление» в 2024 году.

Однако в 2025 году ситуация может измениться, и Украина, вероятно, предпримет новую попытку контрнаступления, «чтобы вернуть территорию, которую у них отняли», сказал господин Салливан. Правда, судя по словам чиновника, одобренного в апреле пакета помощи для перехода ВСУ из обороны в наступление явно не хватит. Как отметила Financial Times, описанный Джейком Салливаном сценарий, по его утверждению, возможен лишь в случае переизбрания президента Джо Байдена на второй срок в ноябре 2024 года, а перспективы любого нового контрнаступления Украины в 2025-м будут зависеть от увеличения финансирования со стороны США. Для того чтобы это произошло, очередной пакет помощи должны одобрить Конгресс будущего созыва и Белый дом, который пока не известно, кто будет возглавлять.

Джейк Салливан ничего не сказал о возможных переговорах. Однако ранее представители администрации неоднократно заявляли, что решение о диалоге с Москвой должны принимать в Киеве, вместе с тем подчеркивая, что вести переговоры следует, находясь в более сильной позиции. Вероятно, успешное потенциальное контрнаступление ВСУ воспринимается нынешними властями США как необходимое условие для перехода к дипломатическому урегулированию.

Примечательно, что глава Пентагона Ллойд Остин и председатель Объединенного комитета начальников штабов Чарльз Браун на пресс-конференции по итогам заседания контактной группы по обороне Украины в формате «Рамштайн» 26 апреля ушли от прямого ответа на вопросы, «может ли Украина победить» и какая конечная цель США в этом конфликте. Господа Остин и Браун лишь заверили: цель Вашингтона — «увидеть демократическую, независимую и суверенную Украину», которая способна «защитить себя и сдержать будущую агрессию». Так или иначе, администрация Байдена явно обозначила своим горизонтом планирования 2025 год, до наступления которого никаких политико-дипломатических подвижек в конфликте не случится.

Эта же временная веха фигурирует и в планах Дональда Трампа на конфликт. Экс-президент ранее уже обещал положить конец боевым действия в течение 24 часов после возможного возвращения в Белый дом. Теперь, как сообщила британская газета The Telegraph, у экс-главы Белого дома и кандидата в президенты от Республиканской партии уже разработан «подробный план, как завершить войну мирным путем», но политик не собирается раскрывать его подробности до выборов.

Неназванный собеседник, близкий к господину Трампу, пояснил изданию, что обнародование стратегии завершения боевых действий может привести к потере «рычагов влияния».

На днях в интервью журналу Time Дональд Трамп заявил, что собирается «попытаться помочь Украине», но подчеркнул, что Европа должна больше вкладываться в помощь Киеву, если союзники хотят сохранить поддержку из Вашингтона.

В любом случае, учитывая ноябрьские выборы в США, январь 2025 года выглядит логичной отметкой, когда один из двух кандидатов на избрание начнет свой новый президентский срок и сформулирует новый подход к украинскому конфликту.

Примечательным в этом смысле оказалось вышедшее на днях в журнале The Economist интервью заместителя начальника главного управления разведки (ГУР) Минобороны Украины Вадима Скибицкого, сказавшего, что «такие войны могут закончиться только договорами». Господин Скибицкий отметил, что прямо сейчас обе стороны сражаются за «наиболее выгодную позицию» перед потенциальным диалогом. Заместитель главы ГУР считает, что содержательные переговоры могут начаться самое раннее во второй половине 2025 года. Интервью Вадима Скибицкого вышло до публикации заявлений Джейка Салливана, однако фактически дополняло высказывания американского чиновника.

Переговоры с Россией недавно допустил и глава МИД Украины Дмитрий Кулеба в интервью журналу Foreign Policy. По его словам, в Киеве считают возможным диалог с Москвой в случае реализации одного из двух условий. Первое — успех ВСУ на поле боя, второе — создание коалиции стран, которые «разделяют принципы и подходы, из которых они будут выстраивать дальнейшие действия». Именно для этого, заверил господин Кулеба, и собирается «саммит мира» в Швейцарии в середине июня, чтобы согласовать с как можно большим количеством государств общий подход к завершению боевых действий, после чего к переговорам может подключиться Россия.

В Москве, впрочем, с такой постановкой вопроса не согласны. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков на днях заявил, что швейцарский саммит — «инициатива, которая не настроена на результат», поскольку не подразумевает участия России. Официальный представитель МИДа Мария Захарова, в свою очередь, заверила, что «Россия готова рассмотреть действительно серьезные предложения, которые будут основаны на реалиях» и учете интересов Москвы в сфере безопасности.

Алексей Забродин