Одиночные групповые занятия
У томской гордумы не получилось сократить число нефракционных объединений
Томская городская дума не смогла принять поправки в свой регламент о роспуске депутатской группы, если в ее составе остался только один человек. Противники изменений указали, что такие инициативы дискриминируют депутатские группы по сравнению с партийными фракциями, которые могут быть представлены и одним депутатом. Таким образом, в структуре муниципального парламента формально остается группа «Независимые депутаты», в составе которой осталась только Ксения Фадеева. Ее апелляционную жалобу на приговор с девятилетним сроком за экстремизм областной суд еще не рассмотрел.
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Гордума Томска на своей сессии 7 мая должна была рассмотреть поправки в регламент муниципального парламента. 23 апреля их одобрила профильная комиссия по регламенту и правовым вопросам для «совершенствования» регламента. Согласно проекту, деятельность депутатской группы должна быть прекращена в случае уменьшения ее состава до одного депутата.
В составе гордумы в настоящее время насчитывается 34 депутата. В составе фракции «Единой России» 10 человек, КПРФ — восемь, у «Справедливой России» и «Яблока» по три мандата, у ЛДПР и «Новых людей» — по два. Остальные шесть депутатов не входят в партийные фракции.
Сейчас в томской гордуме зарегистрированы три группы. В «Чистом Томске» и «Группе местного самоуправления» по два человека, в «Независимых депутатах» — только Ксения Фадеева. Как сообщал «Ъ-Сибирь», в конце декабря 2023 года Советский райсуд Томска приговорил ее к девяти годам колонии по ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества с использованием служебного положения). Она являлась экс-координатором местного штаба Алексея Навального (штабы Навального признаны судом экстремистской организацией, ликвидированы и запрещены) и, по версии правоохранителей, призывала томичей выходить на несанкционированные акции зимой и весной 2021 года, манипулируя их сознанием и побуждая к противоправным действиям. Приговор в законную силу еще не вступил, поскольку была подана апелляционная жалоба в облсуд, ее планируется рассмотреть 20 мая. Депутат находится под стражей.
Ранее у «независимых» было два депутата, но уехавшего из России Андрея Фатеева гордума лишила полномочий в сентябре 2023 года в связи с отсутствием на заседаниях без уважительных причин в течение шести месяцев подряд.
«Нашли некоторое как бы не то чтобы противоречие, но некий пробел. Если по регламенту наша депутатская группа состоит не менее чем из двух человек, то когда волею случая или по каким-то другим причинам остается один человек, то обязанность ликвидировать группу не зафиксирована»,— объяснил на сессии появление поправок председатель комиссии по регламенту Илья Леонтьев («Единая Россия»). По его словам, вопрос приобрел актуальность, поскольку в гордуме оказалась группа из одного депутата.
С таким аргументом не согласились представители ряда фракций и групп. «Считаю, что появляется некоторая дискриминационная составляющая, когда фракции, состоящие из одного человека, будут иметь возможность находиться в совете думы, в комиссии по конфликту интересов и других органах. А депутаты, избранные абсолютно точно так же голосами людей, потеряют возможность донести свою позицию до совета, который утверждает план и повестку общего собрания»,— раскритиковал инициативу Игорь Лютаев («Чистый Томск»). Глава фракции «Яблоко» Василий Еремин предложил ограничиться нормой, по которой депутатская группа может распуститься только собственным решением.
Господин Лютаев не исключил, что внесение поправок в регламент является «политизированным» и представляет собой способ «сведения счетов».
«Так вы в жижу ногами не наступайте! Не ходите в разные полутеррористические организации!» — отреагировал на предположение коллеги господин Леонтьев.
До голосования вопрос не дошел. Группа «Чистый Томск» объявила, что покидает заседание. Проведенная после этого перерегистрация депутатов показала, что на сессии остался 21 депутат. Таким образом, гордума потеряла кворум, поскольку сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов, или 25 человек.
В результате демарша депутатов гордума лишилась возможности выслушать на этом заседании вызванного для объяснений директора УМП «Спецавтохозяйство Томска» (САХ) Михаила Курилова. В конце апреля на заседании городского совета по благоустройству он назвал критиков работы САХ «экосексуалами», что вызвало негодование ряда депутатов.