В Ульяновске обсуждают, нужны ли довыборы в гордуму

В Ульяновске идет бурное обсуждение возможности самороспуска гордумы и проведения вместо довыборов по девяти одномандатным округам полноценных выборов нового состава, чтобы сэкономить значительные бюджетные средства. Депутат Госдумы Алексей Куринный заявил, что решение распустить гордуму и провести полноценные выборы «похоже, принято». При этом в КПРФ считают, что политически для них досрочные полноценные выборы в гордуму невыгодны, поскольку в ситуации цейтнота у «Единой России» с ее аппаратом и административным ресурсом появляются значительные преимущества, и «лучше просто не проводить довыборы». В администрации губернатора не опровергают обсуждений вариантов выборов, но отмечают, что не поддерживают самороспуск гордумы. В «Единой России» заявляют, что экономия бюджета – «немаловажный фактор, и партия готова к выборам «хоть завтра». В облизбиркоме отмечают, что непроведение довыборов невозможно.

В понедельник депутат Госдумы, первый секретарь обкома КПРФ Алексей Куринный в своем телеграм-канале сообщил: «Похоже, что принято решение досрочно распустить Ульяновскую городскую думу и провести полноценные выборы всех городских депутатов осенью нынешнего года вместо довыборов по 10 округам на один год». По его словам, «расчет на то, что действующие депутаты под гарантии своего переизбрания, проголосуют “как надо”», при этом предполагается, что «избирательная кампания должна быть стремительной и незаметной для подавляющего большинства горожан», и тогда «Единая Россия» сможет «сохранить контрольный пакет голосов».

Сегодня в гордуме Ульяновска девять «пустых» мандатов. Пять депутатов осенью 2023 года были избраны в состав заксобрания региона, депутат Владимир Ожогин перешел в заксобрание по партсписку после назначения депутата Юрия Келина региональным министром здравоохранения, Светлана Суворова сложила полномочия в связи с переездом в Москву, Владимир Шеянов добровольно сложил полномочия, когда прокуратура выяснила, что он не указал в декларации квартиру в Москве, Антон Антипов лишился мандата, когда вступил в силу приговор за мошенничество. Довыборы по девяти округам должны состояться в сентябре 2024 года, а выборы в гордуму следующего, VI созыва, уже через год, в сентябре 2025 года (говоря о 10 округах, Алексей Куринный имел в виду, что скоро может лишится полномочий еще один депутат в случае обвинительного приговора).

В беседе с «Ъ» господин Куринный пояснил, что «это инсайдерская информация», и не стал раскрывать конкретные источники, заметив, что считает их надежными. Он уверен, что такое решение может быть «в интересах партии власти, которая в условиях форсированной избирательной кампании получит дополнительные преимущества, имея мощный административный ресурс». Он согласен, что отказ от довыборов и переход сразу к досрочным выборам всего состава гордумы позволил бы сэкономить немалые бюджетные средства, но считает, что правильней было бы без роспуска гордумы «вообще отказаться от довыборов в этом году, чтобы сэкономить средства бюджета».

Получить в гордуме подтверждение этой информации не удалось. Так, первый заместитель председателя гордумы Игорь Крючков («Единая Россия»), сказал «Ъ», что никаких подобных разговоров в гордуме не было, даже в кулуарах, более того, на 29 мая запланировано очередное заседание гордумы, сейчас формируется повестка, «и там вполне обычные рабочие вопросы, вопрос о роспуске думы не стоит». То же самое сказали и другие депутаты гордумы. Они также добавили, что не считают такую идею правильной, поскольку «избиратель наделял полномочиями на полный срок, и может получиться обман избирателя», и они «против самороспуска».

В областной избирательной комиссии комментировать информацию господина Куринного отказались, отметив, что никаких официальных обсуждений по этому поводу с ними не было. В то же время источник в облизбиркоме сказал «Ъ», что «действительно, такие обсуждения ведутся», «но решать будут в любом случае только депутаты гордумы». По его словам, чтобы гордума стала неправомочной, необходимо, чтобы не набиралось две трети голосов депутатов, то есть из 40 мандатов гордумы надо, чтобы помимо освободившихся девяти мандатов еще пять депутатов сложили полномочия. «Да, отказ от довыборов и переход к досрочным выборам даст заметную экономию для бюджета, но не уверен, что депутаты добровольно захотят пойти на это, а любые методы давления неприемлемы», — сказал собеседник. Он также пояснил, что «вариант просто отказа от довыборов невозможен», потому что по закону «мандат не может быть свободным более года, и даже если гордума не примет решение о назначении довыборов, то это тогда сделает окружная избирательная комиссия, а она однозначно примет решение назначить довыборы». Собеседник также сообщил, что во вторник в облизбиркоме планируют обсудить эту ситуацию.

Другой источник «Ъ», близкий к региональной власти, сказал, что, в администрации губернатора уже давалось поручение просчитать варианты событий и затрат по довыборам и досрочным выборам. При этом, заметил собеседник, по его данным, заместитель губернатора по внутренней политике Александр Коробко и спикер гордумы Илья Ножечкин «категорически против досрочных выборов», в то же время мэр Ульяновска Александр Болдакин якобы готов согласиться с таким вариантом, поскольку это дает значительную экономию бюджета.

Получить комментарии мэрии Ульяновска и спикера гордумы в понедельник не удалось.

По данным, полученным «Ъ» в облизбиркоме, ориентировочно в 2020 году на проведение выборов гордумы было затрачено около 55 млн руб. муниципального бюджета, на довыборы по девяти округам в этом году потребуется не менее 20 млн руб.

Александр Коробко в беседе с «Ъ» подтвердил, что обсуждения вариантов выборов гордумы и возможного самороспуска «ведутся», однако он против этого, и не считает возможным убеждать депутатов в необходимости сложить полномочия. «Логика в разговорах об экономии бюджета есть, но, чтобы соблюдать процедуру, представляете сколько депутатов придется в этом убеждать? Я думаю, с очень большой долей вероятности, все будет идти своим чередом, состоятся и довыборы, и через год законные выборы», — сказал вице-губернатор.

В Ульяновске уже был случай самороспуска гордумы и объявления досрочных выборов. В 2000 году самораспустилась гордума I созыва, после того как несколько депутатов сложили с себя полномочия. По словам депутата гордумы I созыва, адвоката Людмилы Мороз, тогда «поочередно вызывали в администрацию губернатора всех депутатов-предпринимателей и, предъявляя им компромат, требовали сложить полномочия», в результате из 13 действующих депутатов остались только четверо, «и гордумы не стало».

Руководитель исполкома реготделения «Единой России» Константин Долгов не высказал возражений против самороспуска и досрочных выборов гордумы, подчеркнув, что «история с бюджетом немаловажна». «Мы понимаем, что затраты на организацию довыборов слишком велики. Затраты на девять мандатов и на 40 мандатов непропорциональны, на довыборы потребуется более 20 млн руб., а на полноценные выборы — 50 млн руб. Разница фактически в два раза. И мы готовы к полноценным выборам, хоть сегодня, хоть завтра, хоть в следующем году, потому что у нас нет такой проблемы с кадрами, как в КПРФ», — сказал господин Долгов.

Сергей Титов, Ульяновск