Сергея Цивилева зарядили энергией
Глава Кузбасса утвержден на пост федерального министра
Сергей Цивилев сменит кресло губернатора Кемеровской области на кресло российского министра энергетики. В новой должности его утвердила Госдума РФ на своем заседании 14 мая. Кто возглавит регион после шестилетнего руководства Сергея Цивилева — пока неизвестно. «Вторым» человеком в Кузбассе с сентября 2022 года является первый заместитель губернатора — председатель областного правительства Илья Середюк. Источник в политических кругах региона считает его подходящей кандидатурой на пост руководителя Кузбасса.
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев
Фото: Антон Новодерёжкин, Коммерсантъ
Госдума РФ утвердила новым министром энергетики РФ вместо Николая Шульгинова 62-летнего кемеровского губернатора Сергея Цивилева. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин предложил обновленный состав правительства 11 мая, а уже на следующий день профильный парламентский комитет по энергетике поддержал кандидатуру господина Цивилева. «Я считаю, что топливно-энергетический комплекс Российской Федерации — это основа всей экономики Российской Федерации. ТЭК должен быть экономически эффективным, надежным, безопасным и успешно конкурировать на мировом рынке. ТЭК должен опираться на российскую инженерную школу, на российскую науку, на российскую промышленность и использовать в своей работе лучший опыт, российский опыт предыдущих поколений»,— рассказал господин Цивилев на пленарном заседании Госдумы РФ 14 мая, назвав это своей программой. Никаких вопросов не последовало. По словам спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина, нужды в них нет, поскольку «министр только начинает работу». В итоге за кандидатуру Сергея Цивилева проголосовало 375 депутатов при 57 воздержавшихся.
Большинство опрошенных «Ъ-Сибирь» представителей политических и деловых кругов Кузбасса о предложении назначить Сергея Цивилева министром энергетики узнали из СМИ. Источник в одной из парламентских партий рассказал, что «разговоры о возможном переходе губернатора в правительство России начались где-то около месяца назад, в мае стало понятно, что ему предложат место в сфере угля, энергетики и т. п.».
Уроженец Донбасса и выпускник Черноморского высшего военно-морского училища имени Нахимова по специальности «Вооружение кораблей» Сергей Цивилев в 1978–1994 годах проходил службу в Военно-морском флоте СССР и России. В 1999 году он окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по специальности «Финансы и кредит» и стал экономистом. С 1997 по 2013 год господин Цивилев работал гендиректором санкт-петербургской юридической фирмы «Нортек», а в 2014-м возглавил компанию «Колмар», добывающую уголь в Республике Саха (Якутия).
В политику Сергей Цивилев пришел в начале марта 2018 года, когда был назначен кемеровским вице-губернатором по промышленности, транспорту и потребительскому рынку. 1 апреля 2018-го Аман Тулеев, руководивший Кузбассом около 20 лет, подал в отставку, а господин Цивилев стал врио губернатора. Смена власти произошла на фоне волнений, вызванных пожаром в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерове, в котором 25 марта погибло 60 человек. В сентябре 2018 года господин Цивилев, чью кандидатуру выдвинула «Единая Россия» (ЕР), выиграл губернаторские выборы, набрав 81,29% голосов. В 2023 году на выборах он получил 85,23%.
В Госсовете при президенте РФ Сергей Цивилев возглавил комиссию по направлению «Энергетика». На ее заседаниях выступал за расширение экспортных возможностей для сибирских угольных компаний. В частности, предлагал ввести мораторий на рост тарифов на перевозку угля и ускорить расширение мощности БАМа. В апреле 2024 года на заседании комиссии было рекомендовано отменить экспортные таможенные пошлины на уголь, и правительство РФ пошло на такой шаг с 1 мая.
Летом 2022 года глава Кузбасса занял пост председателя совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В январе 2023-го правительство РФ приняло стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. После этого кемеровский губернатор возглавил рабочую группу, которая занималась подготовкой предложений сибирских регионов по созданию плана реализации этой стратегии. В итоге многие из них вошли в этот план, утвержденный кабмином в октябре прошлого года. «Удалось добиться того, чтобы те наши ключевые задачи, которые требуют серьезной проработки и впоследствии серьезного финансирования, а это, в первую очередь, вопросы транспортной и энергетической инфраструктуры, все-таки оказались в плане реализации стратегии»,— рассказал «Ъ-Сибирь» председатель исполкома межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Геннадий Гусельников.
В период губернаторства Сергея Цивилева в Кузбассе реализовывался ряд крупных инфраструктурных проектов. Один из них — строительство Северо-Западного обхода Кемерова стоимостью 54,8 млрд руб. Движение по нему планируется запустить осенью 2024 года — на три года раньше плана. В июле 2020 года, на 14 месяцев раньше плана, завершена модернизация четырехполосной трассы Ленинск-Кузнецкий — Прокопьевск — Новокузнецк. Она стала продолжением автомагистрали Кемерово — Ленинск-Кузнецкий — единственной за Уралом с разрешенной скоростью 110 км/ч. В кемеровском аэропорту холдинг «Новапорт» открыл новый пассажирский терминал площадью 11,6 тыс. кв. м, вложив 5 млрд руб. В центре областной столицы возводятся объекты Сибирского культурно-образовательного кластера. В его составе уже работают образовательный комплекс, Высшая школа музыкального и театрального искусства (филиал Российского государственного института сценарных искусств), музейное фондохранилище на 3 тыс. кв. м. Продолжает возводиться главный объект кластера — театрально-музейный комплекс, включающий филиал Государственного Русского музея, театр оперы и балета, Кузбасский центр искусств с концертным залом и др. В числе других сданных объектов: кадетское президентское училище в Кемерове, здание Восьмого кассационного суда, крупнейший в Сибири ледовый дворец «Кузбасс» и спорткомплекс для игровых видов спорта «Кузбасс-Арена».
Сергей Цивилев покинул Кузбасс в непростое для его экономики время. Добыча угля, являющаяся одной из ее основ, сократилась с 255,3 млн т в 2018 году до 214,2 млн т в 2023-м. В первом квартале 2024 года падение продолжилось. По данным министерства экономического развития Кемеровской области, потери угольных компаний региона из-за невыполнения плана по вывозу угля в 2024 году прогнозируются на уровне 114 млрд руб. Индекс физического объема валового регионального продукта в 2022 году составил 99,4%. Индекс промпроизводства в первом квартале 2024 года — 97,3%. Как сообщал ранее «Ъ-Сибирь» вице-губернатор по топливно-энергетическому комплексу, транспорту и экологии Андрей Панов, снижение общих доходов регионального бюджета в 2023 году составило 13% (42 млрд руб.), а по налогу на прибыль организаций — почти 30%. По итогам 2023 года Кузбасс вошел в пятерку российских регионов с наибольшим дефицитом бюджета. Планируемый объем дефицита на 2024 год после последних поправок достиг 67,2 млрд руб.
Источники «Ъ-Сибирь» считают, что прогнозировать, кто займет пост губернатора Кузбасса, сложно, учитывая важность региона для России. По мнению одного из них, одной из возможных кандидатур является председатель правительства Кузбасса — первый заместитель губернатора Илья Середюк. На этот пост господин Середюк был назначен в сентябре 2022 года. Он сменил Вячеслава Телегина, который сегодня является обвиняемым по уголовному делу о мошенничестве.
«Безусловно, в администрации президента будут учитывать (при назначении врио главы региона.— “Ъ”) мнение самого губернатора. Думаю, что шансы на сохранение у руля Кузбасса кого-то из команды Цивилева довольно высокие. Но в любом случае последнее слово в кадровых вопросах — за президентом РФ»,— считает политолог Александр Чернявский.