Росприроднадзор проверит ликвидацию свалки в Первомайске по нацпроекту «Экология»

Росприроднадзор вместе с правоохранительными органами проверит предварительную информацию о том, что при ликвидации крупной свалки в Первомайске отходы неправомерно складировались в соседнем Шатковском районе. Подрядчику «Ситилюкс СК» заплатили за ликвидацию несанкционированной свалки полмиллиарда рублей. Минэкологии Нижегородской области и компания признают, что часть отходов при ликвидации вынужденно складировалась на свалке МУП «Коммунэнерго» в Шатковском районе, но эта площадка временно использовалась как мусороперегрузка. Все складированные там отходы уже вывезли, и в схеме нарушений нет, полагают власти. Побывавшие в Шатковском районе экологи с этим не согласны. Они уверены, что часть отходов из Первомайска хотят зарыть, а нарушения природоохранного законодательства очевидны.

Как рассказали «Ъ-Приволжье» в межрегиональном управлении Росприроднадзора, они проверят сообщения СМИ о возможных нарушениях при ликвидации крупной свалки в Первомайске на площади 3,2 га. Ее ликвидацией в 2022–2023 годах занималось ООО «Ситилюкс СК». Подрядчик вывез из Перовмайска 222 тыс. куб. м бытовых отходов по госконтракту стоимостью 510 млн руб. В прошлом году жители соседнего с Первомайском Шатковского района начали жаловаться в администрацию и прессу, что отходы большегрузными китайскими самосвалами переваливают к ним на районную свалку «Коммунэнерго». Руководитель управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии Марк Чиненков сообщил, что планируется провести выездную проверку МУП «Коммунэнерго» с участием правоохранительных органов.

«По итогам будут сделаны выводы о наличии или отсутствии нарушений при эксплуатации полигона на текущий момент»,— рассказал Марк Чиненков

По закону мусор со свалки должен вывозиться на лицензированные объекты размещения отходов. На проходившем в мае восьмом съезде региональных операторов министр экологии Денис Егоров и представитель госзаказчика «Экология региона» Максим Левин уверяли, что все отходы из Первомайска были вывезены на межмуниципальный полигон «ОРБ Нижний» в Богородском районе. Он расположен гораздо дальше от места ликвидации, чем полигон в Шатках.

Однако позже министерство экологии изменило свою позицию, сообщив, что при ликвидации свалки были выявлены дополнительные объемы отходов, залегающих ниже проектной отметки. Поэтому проектная документация была скорректирована и получила в феврале 2023 года положительное заключение государственной экологической экспертизы. По измененному проекту, кроме «ОРБ-Нижний» еще одним объектом размещения вывозимых отходов также был согласован полигон «АГЖО-Сергач». При этом близлежащая площадка в Шатковском районе использовалась временно как мусороперегрузочная станция, чтобы подрядчик мог уложиться в сроки выполнения работ.

«Объект (МУП “Коммунэнерго”.— «Ъ») является действующим и включен в государственный реестр объектов размещения отходов. С перегрузочной площадки в Шатках все свалочные массы были перемещены на конечный объект размещения отходов в Сергачском округе»,— сообщили в минэкологии. Чиновники считают, что госконтракт был выполнен надлежаще и без нарушений.

Это же рассказал «Ъ-Приволжье» и представитель «Ситилюкс СК» Андрей Товт. По его словам, компании достался некачественный проект. Вначале работ выяснилось, что плотность перемешавшихся с землей горелых отходов оказалась гораздо выше запланированной: машины пришлось грузить на треть бункеров. Из-за высокой плотности мусора и его сверхпроектного количества в Первомайске подрядчик был вынужден переделывать проект и повторно проходить госэкспертизу. Чтобы не сорвать контракт с Нижегородской областью и быстрее вывезти часть отходов в условиях поджимавших сроков, временно была использована площадка в Шатках, подтвердил господин Товт. Он добавил, что в Шатковский район вывозились отходы пятого класса опасности, не требующие лицензии, и все они оттуда давно вывезены.

Заслуженный эколог РФ Клара Романова, побывавшая на днях на объекте «Коммунэнерго» в Шатковском районе, с этими утверждениями не согласна. По ее словам, на этой свалке сейчас имеются навалы относительно свежих по виду отходов, техникой роется ров, в который, по мнению эколога, мусор утрамбуют и закопают.

«В любом случае в федеральном законе об отходах производства и потребления нет такого понятия, как “временное хранение”. Есть четкое определение размещения отходов: хранение или захоронение. Кроме того, я увидела и отходы третьего класса опасности. Нарушения природоохранного законодательства, на мой взгляд, очевидны»,— считает Клара Романова. По ее мнению, при такой схеме вывоза мусора подрядчик мог не только сэкономить деньги на коротком транспортном плече, но и нанес ущерб почвам на сумму не менее 100 млн руб.

Она добавила, что использование объекта «АГЖО-Сергач» также выглядит весьма сомнительно, так как при нормативном сроке 20 лет этот полигон работает уже более 30 лет — с 1992 года. Он был рассчитан только на отходы Сергачского района, а не других муниципалитетов.

«Сотрудников государственной экологической экспертизы, которые утверждают такие решения, надо привлекать к ответственности»,— подытожила Клара Романова.

В Росприроднадзоре добавили, что МУП «Коммунэнерго» планово проверяли в 2021 году. Тогда было выявлено, что на его объекте не утверждена программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, отчет был составлен с нарушениями. Отбор проб показал, что этот полигон оказывает негативное воздействие на прилегающие земли по нефтепродуктам, меди и цинку и на подземные воды — по нефтепродуктам и аммиаку. До января 2021 года у «Коммунэнерго» также отсутствовал проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за что предприятие привлекли к административной ответственности, отметили в Росприроднадзоре.

Роман Кряжев