Татарстан может потерять более 3 млрд рублей из-за налоговой реформы в РФ

Власти Татарстана намерены просить Госдуму не отменять повышенные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) в рамках новой налоговой реформы. Из-за нее бюджет республики может потерять более 3,2 млрд руб. доходов, сообщил «Ъ-Казань» глава профильного комитета Госсовета Татарстана Леонид Якунин. Предложения республики были оформлены на сессии парламента в четверг. Эксперты не исключают, что «федеральный центр вполне может пойти навстречу просьбе» либо увеличит трансферты из российского бюджета.

Госсовет Татарстана подготовил предложения по федеральному законопроекту об изменении налоговой системы РФ. «В первую очередь, это по упрощенке. Мы предлагаем оставить те ставки, которые действуют в этом году: 8% и 20% на превышение»,— заявил в четверг председатель парламентского комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин («Единая Россия»).

Депутат пояснил, что Госсовет направит свои предложения в Госдуму, чтобы «учитывалось мнение региона» и была «возможность получения компенсации» в дальнейшем. «Других вариантов нет»,— сказал господин Якунин на заседании Госсовета в четверг.

Поправки в налоговую систему РФ поступили в Госдуму 3 июня. Правительство России предложило расширить многоступенчатую шкалу НДФЛ. Ставка при доходах от 2,4 млн до 5 млн руб. в год будет увеличена до 15%, от 5 млн до 20 млн — 18%, от 20 млн до 50 млн — 20%, более 50 млн — 22%. Для граждан с доходом менее 2,4 млн руб. в год (около 200 тыс. руб. в месяц) ставка НДФЛ останется на уровне 13%. Кроме этого, реформа предусматривает общий рост ставки налога на прибыль с 20% до 25%, увеличение размера НДПИ для производителей удобрений и железной руды.

Пересматриваются пороги применения упрощенной системы налогообложения (УСН). По доходам порог вырастет до 450 млн руб., по основным средствам — до 200 млн руб. С 2025 года будут взиматься единые ставки 6% (по объекту налогообложения «доходы») и 20% («доходы минус расходы»). Ранее к малым предприятиям с наиболее высокими доходами (от 150 млн руб.) налоговики применяли повышенные ставки в 8% и 20%. Теперь их хотят отменить. Но предприятия с доходами от 60 млн руб., даже если они будут действовать в рамках УСН, теперь будут обязаны платить НДС. В зависимости от выбранной схемы он составит от 5% до 20%. По подсчетам авторов инициативы, изменения коснутся 3,2% предпринимателей на «упрощенке». Совокупно они приносят 46% налоговых выплат по УСН.

«Ъ-Казань» ознакомился с предложениями Госсовета. В документе говорится, что надо сохранить повышенные ставки — 8% (по объекту налогообложения «доходы») и 20% («доходы минус расходы») для налогоплательщиков, у которых доходы превысили 266 млн руб. с учетом коэффициента-дефлятора на 2024 год.

Инициатива Госсовета вносится «в целях минимизации» потерь бюджетов субъектов РФ. Напомним, что сборы по УСН, в том числе при превышении порога, зачисляются в бюджет субъекта РФ. НДС же поступает в казну федерального центра.

«Это идет распределение в федеральный бюджет региональных доходов»,— заявил на заседании Госсовета депутат «Единой России» Ильшат Аминов (руководит телерадиокомпанией «Новый век»). Леонид Якунин пояснил, что «все повышение уходит в федеральный бюджет».

«Никаких дополнительных доходов не будет однозначно»,— подтвердил министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин. При этом, по его словам, НДС при «упрощенке» «утяжелит положение тех, кто работал в малом бизнесе». Господин Якунин не исключил, что в дальнейшем Татарстан может подготовить другие поправки после первого чтения федерального законопроекта в Госдуме.

В целом же Госсовет Татарстана поддержал концепцию всех налоговых изменений. Постановление было принято на сессии парламента, которую провел спикер Фарид Мухаметшин.

В беседе с «Ъ-Казань» Леонид Якунин сообщил, что в прошлом году в бюджет Татарстана по ставкам УСН 8% и 20% поступило 3,2 млрд руб. «Сейчас они делают 6% и 15%, и мы теряем эти деньги. Мы намерены сказать федеральному центру, что мы здесь теряем»,— подчеркнул господин Якунин.

«Отмена повышенной ставки налога по УСН в размере 8% для объекта "доходы" и 20% для "доходы минус расходы" для налогоплательщиков с доходами свыше 266 млн руб. действительно может привести к выпадающим доходам бюджета в размере порядка 3 млрд рублей»,— считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Он отмечает, что на фоне общих доходов консолидированного бюджета Татарстана (565 млрд руб. в 2023 году) это не такая большая сумма, но «в абсолютном выражении ощутимая».

По словам господина Жарского, «федеральный центр вполне может пойти навстречу просьбе республики и сохранить повышенные ставки по УСН». «Если же на федеральном уровне будет принято решение об унификации и снижении предельных ставок по УСН для всех без исключения, то в принципе возможны и другие механизмы компенсации выпадающих доходов: через увеличение дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пользу региона. Но для этого потребуется отдельное решение»,— заключает эксперт.

Кирилл Антонов