«Такого некачественного исполнения нельзя было себе представить»
Дума ХМАО поддержала поправки в федеральное налоговое законодательство
Депутаты думы Ханты-Мансийского автономного округа на внеочередном заседании 11 июня поддержали введение поправок в федеральное налоговое законодательство о применении прогрессивной шкалы налогообложения. Председатель думы Борис Хохряков, отвечая на вопросы депутатов, пояснил, что необходимость внеочередного заседания обусловлена просьбой администрации президента обсудить этот вопрос до 15 июня.
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
В самом начале заседания депутат фракции КПРФ Халид Таги-заде высказался о том, что необходимость подобного закона назрела еще 30 лет назад. По его словам, в обществе существует запрос на справедливость, но предложенный к рассмотрению законопроект первоначальному замыслу не соответствует. В конце выступления депутат пояснил, что поступит в соответствие с русской пословицей — «с паршивой овцы хоть шерсти клок» — и поддержит этот законопроект. «Витиевато, но вывод правильный»,— прокомментировал доводы депутата председатель думы Югры Борис Хохряков.
Поправки в налоговое законодательство, внесенные правительством РФ в Госдуму, изменяют шкалу налогообложения РФ. НДФЛ не изменится для работников с общим доходом менее 2,4 млн в год. При доходах от 2,4 млн руб. до 5 млн руб. в год ставка будет увеличена до 15%, от 5 млн руб. до 20 млн руб.— до 18%, от 20 млн руб. до 50 млн руб.— до 20%, более 50 млн руб.— до 22%. Ставка по налогу на прибыль будет увеличена с 20% до 25%.
Претензии к законопроекту высказал и депутат партии «Справедливая Россия» Михаил Сердюк. По его словам, партия выдвигала подобные идеи, но конкретная норма искажает их. В качестве основных проблем он выделил то, что «нищим» людям в принципе придется платить какой-либо налог, а также то, что закон «противоречит экономической логике», поскольку будет снижать инвестиционную активность. В качестве аргументов он упомянул кривую Лаффера и пример скандинавских стран, в которых из-за особенностей системы налогообложения страдает отрасль инвестиций.
Помимо этого депутат отметил нелогичность решения об объединении упрощенной системы налогообложения (УСН) и налога на добавленную стоимость (НДС). По его словам, законопроект в целом может принести краткосрочные результаты, но в долгосрочной перспективе приведет к проблемам.
«Мы думали, наступит праздник, когда будут принимать этот закон. Но такого некачественного исполнения нельзя было себе представить. Это безумие, это готовил какой-то двоечник»,— подвел итог господин Сердюк.
Председатель фракции ЛДПР Виктор Сысун также высказался о моментах, которые не были учтены в законе. Он сообщил, что партия в целом поддерживает законопроект, но хочет обратить внимание федеральных парламентариев на свои предложения к поправкам. В частности, ЛДПР предлагают введение налогового вычета для людей с доходом менее 30 тыс. в месяц и менее 360 тыс. в год. Также верхний порог шкалы НДФЛ предлагается поднять до 25%. Сейчас максимальная доля налога (для дохода от 50 млн руб. в год) составляет 22%.
Руководитель фракции КПРФ Алексей Савинцев также отметил, что представители партии поддержат законопроект, поскольку он соответствует программным целям партии. Тем не менее, добавил он, могут быть люди и организации, которые пострадают от предложенных изменений, и региону будет необходимо компенсировать эти случаи. Глава УФНС ХМАО Михаил Бирюк обратил внимание депутата на то, что реформы не коснутся 90% жителей округа.
Депутат Владимир Зиновьев добавил, что в реформе не учтена категория работающих пенсионеров. В условиях нехватки рабочей силы было бы оптимально сделать шкалу налогообложения для них плоской, пояснил он.
Под конец обсуждения Михаил Сердюк задал вопрос о том, когда планируется введение инвестиционного налогового вычета, о котором говорится в рамках обсуждения изменений в фискальное законодательство. Председатель думы Борис Хохряков пояснил, что данные меры будут введены подзаконным актом, поэтому обсуждаться будут после принятия закона, точные даты пока неизвестны.
В ходе голосования 33 депутата из присутствующих 34 поддержали законопроект. Еще один не голосовал.
В качестве второй темы в повестке заседания был поднят вопрос о поддержке изменений в Бюджетный кодекс РФ. Председатель думского комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Николай Ташланов выразил мнение комитета о том, что законопроект стоит подержать. «За» также проголосовали 33 депутата из 34.
«Бюджетный пакет» включает увеличение бюджетного дефицита в 2024–2026 году на 525 млрд руб. Также поправки предусматривают, что дополнительные доходы, полученные от изменения фискального законодательства, поступят в федеральный бюджет. Увеличение ставки налога на прибыль должно дополнительно обеспечить 1,6 трлн руб. (за период 2025–2027 — 5 трлн руб.), а изменения в шкале НДФЛ — 533 млрд руб. (1,4 трлн руб. за три года).
В случае принятия изменения вступают в силу с 1 января 2025 года. Проект одобрили на заседании правительства и внесли в Госдуму.