От депутатов не требуют массовости
Новосибирский горсовет снизил до трех человек минимум при создании фракции
В новосибирском горсовете снижен порог для создания фракции: теперь для ее формирования достаточно трех депутатов, а не пяти. Принятия такого решения добилась неформальная группа «Лига эффективности» из трех человек, связанная с застройщиком, депутатом областного парламента Ильей Поляковым. В заседаниях горсовета могут принимать участие только двое из них — находящемуся в СИЗО Игорю Украинцеву предъявлено обвинение в коррупции
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Примерно за год до истечения срока депутатских полномочий действующий созыв новосибирского горсовета изменил свой регламент. Сессия муниципального парламента, состоявшаяся 19 июня, внесла поправки в ст. 25 регламента, согласно которым минимальное число депутатов для создания фракции снижено с пяти до трех.
Представляя проект изменений, председатель комиссии по регламенту единоросс Екатерина Козловская сообщила участникам заседания, что с такой инициативой выступила депутат Екатерина Шалимова. Комиссия рекомендовала проект утвердить с учетом положительных заключений, полученных от мэра Максима Кудрявцева и управления по правовым и экономическим вопросам горсовета.
Госпожа Шалимова является членом «Лиги эффективности». В ее состав входят еще два независимых депутата горсовета — Степан Сафонкин и Игорь Украинцев, а также депутат законодательного собрания Новосибирской области Илья Поляков, создавший строительную ГК «Поляков».
«Предложенная поправка в регламент совета депутатов направлена на совершенствование системы местного самоуправления, потому что в этом году изменилась модель выборов мэра города. В связи с переходом от прямых выборов к избранию мэра через конкурсную комиссию значительно возросла ответственность депутатского корпуса. Определяя мэра, депутаты в некотором смысле берут ответственность за его будущую работу на себя. Наверное, логично, что новый подход к такой работе требует совершенно других возможностей от депутатов»,— объяснила мотивацию Екатерина Шалимова.
Норма, по которой во фракции должно быть не менее пяти человек, была установлена горсоветом летом 2020 года. Тогда на таком варианте настаивали депутаты-единороссы. Вице-спикер от КПРФ Антон Тыртышный в аргументации требующей перемен Екатерины Шалимовой логики не увидел и напомнил, что ранее комиссия по регламенту «дважды гневно отвергала» предложение о снижении фракционного минимума до трех человек. В марте 2021 года при голосовании в горсовете только семь депутатов поддержали такое предложение.
Как выяснилось, комиссию по регламенту убедила настойчивость авторов инициативы. «Моя лично позиция такая: это предложение уже поступает трижды. Значит, это предложение актуально»,— объяснила госпожа Козловская. Голосование показало, что с ней согласна и вся фракция ЕР. За изменения регламента проголосовали 37 депутатов при семи против (члены фракции КПРФ) и одном воздержавшемся.
В то же время один из трех членов «Лиги эффективности» — Игорь Украинцев — вряд ли сможет очно принимать участие в работе новосибирского парламента. Как писал «Ъ-Сибирь», 30 мая этого года он был задержан правоохранительными органами, а на следующий день арестован до 29 июля по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).