Отмена отсрочки от воинской службы для ультраортодоксальных евреев названа в Израиле историческим событием

Решение Верховного суда Израиля (БАГАЦ) об отсутствии юридических оснований для освобождения учащихся ультраортодоксальных учебных заведений (ешив) от призыва в армию произвело в стране эффект разорвавшейся бомбы. Светская общественность и большинство политических сил бурно приветствуют это долгожданное решение. Ульраортодоксы негодуют и намерены дать ему бой. С подробностями — корреспондент «Ъ» в Израиле Михаил Гуревич.

Расширенная коллегия Верховного суда из девяти судей во вторник постановила, что «в Израиле не существует правовой нормы, позволяющей разделять между учащимися ешив и другими призывниками. Поэтому у правительства нет права принимать решение о полном освобождении религиозных студентов от армейской службы, и оно должно действовать согласно последнему варианту закона об армейской службе от 1986 года».

Упомянутый закон об армейской службе гласит, что каждый 18-летний здоровый гражданин страны должен идти в армию, но на практике эта норма почти никогда не применялась в полном объеме.

Когда-то, в момент создания еврейского государства, первый премьер-министр страны Давид Бен-Гурион согласился, чтобы 400 учащихся ешив ежегодно освобождались от воинской повинности и шли изучать Тору.

Для таких людей использовали специальный талмудический термин, который в дословном переводе звучит как «Его Тора — его Искусство» и означает, что человек выбрал изучение священных книг своей профессией. С годами число профессиональных студентов росло, и в конце 1970-х ситуация кардинально изменилась. Квоты на освобождение от армии были упразднены, и сложилась ситуация, при которой практически каждый студент ешивы получает освобождение от армии на период обучения, а потом эта отсрочка продлевается вплоть до того момента, когда человек выходит из призывного возраста.

В итоге сегодня около 60 тыс. израильтян вместо того, чтоб отдавать долг стране, изучают богословие, и это обстоятельство вызывает заметное напряжение в обществе.

Верховный суд несколько раз на протяжении истории Израиля вмешивался в этот вопрос, но ни к каким практическим изменениям решения судей не приводили. Нынешняя история началась в 2017 году, когда в ответ на ходатайство правозащитников БАГАЦ постановил, что разные временные поправки к подзаконным актам, которые используются для оправдания практики автоматических отсрочек от армейской службы, нарушают равенство перед законом. После этого в Израиле случилась пандемия и одновременно политический кризис. За неполные три года в стране прошли пять избирательных кампаний.

И вот в июле прошлого года закончился срок действия поправок, которые БАГАЦ признал нарушающими равенство. Зная об этом, в июле 2023 года правительство заявило, что готовит новый закон о службе в армии и планирует принять его в Кнессете до конца марта 2024 года. Ну, а до тех пор кабинет министров оставляет прежний порядок, то есть сохраняет систему отсрочек.

А дальше случилась резня 7 октября и война в Газе. Вопрос всеобщей службы в армии стал важным не только с идеологической, но и с практической точки зрения. Модные в последние годы разговоры о маленькой профессиональной армии потеряли свою актуальность, и руководство ЦАХАЛа, наоборот, потребовало увеличение сроков службы в армии, количества ежегодных дней резервистской службы и мобилизационного возраста резервистов.

Правительство не успело принять закон о воинской службе в заявленный срок, БАГАЦ дал отсрочку, но кабинет не уложился и в нее. И вот во вторник, 25 июня, суд принял соответствующее постановление. Отмечу, что это редкий вердикт БАГАЦ, который при кворуме 9 из 15 судей Верховного суда не сопровождался особыми мнениями.

Суд не только постановил, что все должны быть равны перед законом, но еще и запретил правительству финансировать религиозные учебные заведения, которые препятствуют призыву молодых людей на строевую военную службу в ЦАХАЛ.

То есть суд одобрил практику экономических санкций против ешив, где числятся уклонисты.

К слову, по разным данным, от 50% до 70% учащихся ешив именно что числятся. Они номинально приписаны к учебному заведению и появляются там лишь изредка, а в остальное время работают «в черную». Таким образом ультраортодоксальная община старается сохранить этих молодых людей в своих рядах, опасаясь, что служба таит в себе слишком много светских соблазнов.

Поэтому ультраортодоксы намерены дать бой нововведениям. Потери от экономических санкций они надеются компенсировать за счет сбора пожертвования среди еврейских общин США и Европы, а на политическом фронте планируют заставить премьер-министра Биньямина Нетаньяху почувствовать, насколько он в них нуждается. Во вторник вечером появились сообщения, что два религиозных блока, которые составляют более четверти парламентского большинства, обсуждают друг с другом возможность выхода из правительства и поддержку коалиции извне, как говорилось в сообщении «в избирательном режиме». То есть когда захотят и договорятся. Между тем договариваться нужно уже сейчас, ведь правительство продолжает попытки принять некий компромиссный закон. Для этого Биньямин Нетаньяху даже извлек из-под сукна законопроект о призыве, принятый в первом чтении при прошлом правительстве, и теперь пытается принять его с доработками во втором и третьем чтениях. Однако все инициаторы этого документа, включая недавнего партнера по «военному кабинету» Бени Ганца, заявили, что законопроект не отвечает реалиям сегодняшнего дня, и поэтому они не готовы его поддержать. Проблема возникает даже с депутатами от «Ликуда», которые при всей своей верности премьер-министру не могут не чувствовать настроение светских израильтян и религиозных сионистов (которые служат в армии).

Получается тупик, который все больше пахнет развалом правящей коалиции и новой предвыборной кампанией. Впрочем, господин Нетаньяху пока не готов идти на выборы. Тем более если распустить Кнессет сейчас, то голосование пройдет в сентябре-октябре, то есть в годовщину террористического нападения «Хамаса» 7 октября и начала войны. Так себе фон для правящей партии.

Поэтому, судя по всему, правительство продолжит попытки поиска компромиссных решений — в надежде, что завтрашний день вновь изменит повестку дня настолько, что проблема службы ультраортодоксов в армии пусть и не потеряет своей актуальности, но как минимум всем станет не до этого. В других странах такая тактика может и не сработать, а в Израиле это вполне себе рабочий план.