Суд отказался применять меры предварительной защиты к зеленым насаждениям в Курортном районе

Городской суд Санкт-Петербурга не стал применять меры предварительной защиты к зеленогорскому лесу, на территории которого «Газпром» планирует построить школу и жилые дома. За сохранность зеленой зоны около года борется в суде инициативная группа из жителей Курортного района. В ноябре 2023-го они подали коллективный иск с просьбой признать недействительными три постановления правительства Северной столицы, разрешающие возведение учебного заведения и автомобильных дорог к нему. В Смольном уверяют, что лесной участок по генплану города относится к зоне жилой застройки. Жители, в свою очередь, настаивают: речь идет о лесе со столетними деревьями, краснокнижными животными и редкими насекомыми.

О масштабном проекте «Газпрома» на территории зеленогорского леса в Курортном районе Петербурга (речь идет о земельном участке, расположенном у Октябрьской железной дороги, проспекта Ленина и Длинной улицы.— «Ъ-СПб») стало известно в 2021 году.

Часть зеленогорского леса с 2005 года отнесена в генплане к зоне жилой застройки — для возведения малоэтажного жилья. В 2009-м территорию уже пытались выставить на торги. От вырубки деревья тогда спасла губернатор города Валентина Матвиенко, которую предполагаемое строительство возмутило.

«Газпром» намерен построить на участке школу-пансионат на 2 тыс. учеников и 400 работников, жилые индивидуальные и многоквартирные дома, инженерную и транспортную инфраструктуру.

В подробном проекте планировки, который в 2022 году подготовило Агентство по развитию и реновации территорий, отмечается, что на участке возведут 33 объекта: главное здание; учебные корпуса по профильным предметам, например «корпус математики и географии» и «корпус цифровых технологий»; спортивные площадки, корпуса для учащихся и преподавателей; галерею; оранжерею; «Учебный парк» и «Жилой парк».

В том же проекте указано, что большая часть территории покрыта деревьями, но они не отнесены к зеленым насаждениям общего пользования (ЗНОП). В лесу, согласно заключению агентства, нет редких животных и краснокнижных растений.

В феврале 2023 года городской комитет по градостроительству и архитектуре провел общественные слушания по внесению изменений в проект планировки территории. Жители района выступили категорически против вырубки деревьев и строительства частной школы и жилья. «Зачем вырубать здоровый лес, если в округе полным-полно заброшенных лагерей?»— протестовали на стадии рассмотрения предложений к проекту граждане.

Ответ на массовое возмущение был один: «Рассматриваемая территория не относится к зоне городских лесов. <…> В соответствии с генеральным планом Санкт-Петербурга она отнесена к зоне жилой застройки и соответственно, согласно правилам землепользования и застройки,— к зоне индивидуальных жилых домов. Градостроительный регламент последней предусматривает <…> в качестве основного вида размещение объектов дошкольного, начального и среднего общего образования».

Через два месяца, в апреле 2023 года, несмотря на протест горожан, губернатор Петербурга Александр Беглов подписал постановление об утверждении изменений в проект межевания территории, разрешив «Газпрому» строительство новых объектов. Согласно документу, компания планирует развитие территории площадью 42,47 га, большая часть которой занята лесом. Судя по картам, там также расположены немногочисленные частные жилые дома, несколько малоэтажных многоквартирных домов и ветеринарная клиника. Под строительство школы-пансионата площадью 165 тыс. кв. м. отведено 22,36 га в зеленой зоне.

Кроме того, в апреле было подписано еще два проекта планировки территории (ППТ) — о продлении Невской и Длинной улиц, которые должны быть проложены вокруг образовательного учреждения.

В ноябре Александр Беглов подписал постановление о сдаче в аренду Фонду поддержки социальных инициатив «Газпрома» участка площадью 22,36 га под возведение школы. Арендная плата составляет 4,3 млн рублей ежегодно. В тот же месяц власти подписали второе постановлению, согласно которому энергокомпании предоставляется 4,8 га земли для строительства объекта улично-дорожной сети. Стоимость аренды — 8,7 млн рублей на период строительных работ.

Через три месяца Смольный сдал в аренду корпорации третий участок (2,3 га по ставке 66,2 тыс. рублей ежегодно) для строительства «объекта предоставления коммунальных услуг». На возведение отводится пять лет. В сумме под вырубку отдадут 28 га «здорового хвойного леса», опасаются активисты.

Жители Курортного района уже несколько лет выступают против вырубки зеленых насаждений ради проекта «Газпрома». В 2022 году они заказали у специалистов РАН обследование участка. Эксперты нашли в лесу несколько видов птиц и зверей, насекомых и лишайников, занесенных в Красную книгу Петербурга и указали, что «участок включает в себя природные комплексы высокой природоохранной и рекреационной ценности», рассказывают активисты. Кроме того, они отмечают, что под вырубку попадут многолетние деревья, а рядом с будущей застройкой расположен государственный природный заказник «Озеро Щучье» (относится к особо охраняемым природным территориям).

Инициативная группа добивалась включения участка леса в перечень ЗНОП. Территории, внесенные в список зеленых насаждений, получают охранный статус. Фракция «Яблоко» в петербургском парламенте на принятии обновленного генплана в декабре 2023 года предлагала перевести лес в природно-рекреационную зону Р2. Идея не нашла поддержки у коллег по Заксобранию.

В ноябре 2023-го жители подали коллективный иск в суд с требованием признать недействительными три постановления Смольного: о возведении школы-пансионата и еще двух о строительстве дорог к ней. Инстанция разделила иск на три: защитники полагают, что это было сделано для затягивания процесса.

Активисты настаивают, что строительство в этом месте нарушает правила землепользования и застройки, согласно которым там можно строить только объекты для обслуживания местных жителей. Жители района уверяют: местному населению школа в этой зоне не нужна.

Чтобы избежать вырубки леса, пока идут слушания, активисты подали ходатайство о применении мер предварительной защиты, которые запретили бы «Газпрому» вести на территории любую деятельность. Горсуд Петербурга во вторник, 25 июня, ходатайство отклонил.

«Сейчас там уже ведутся работы. Именно поэтому мы просили применить защитные меры. Достаточно варварским способом ведутся бурильные работы, в лес заезжает тяжелая строительная техника. Это портит лесной покров»,— прокомментировала «Ъ-СПб» представительница инициативной группы Алина Табачук.

Юрист «Газпрома», представляющий корпорацию в суде, на вопросы корреспондента «Ъ-СПб» не ответил. В феврале 2023-го, во время общественных слушаний по проекту, в фонде сообщили изданию «Фонтанка», что участок под строительство был предложен им администрацией города, что все построенные объекты будут предназначены для обучения и проживания детей и педагогов и что при строительстве планируют сохранить максимально возможное количество деревьев.

Суды по трем искам состоятся 18 и 23 июля.

Надежда Ярмула