Расставлены приоритеты финансирования автотрасс

Региональные и межмуниципальные трассы, ведущие к аэропортам, железнодорожным станциям, морским и речным портам, будут включены в так называемую опорную сеть автодорог России после одобрения Росавтодора и Минтранса. Государство, поясняют в правительстве, будет финансировать эти объекты в приоритетном порядке наряду с федеральными трассами, магистралями между столицами регионов и дорогами с высокой интенсивностью движения. Эксперты между тем призывают власти сосредоточить ресурсы на поддержании в рабочем состоянии действующей дорожной сети, а новых крупных проектов не начинать.

Постановление, закрепляющее критерии отнесения автодорог к опорной сети автомобильных дорог, опубликовано на сайте правительства. «Решение позволит выделить наиболее востребованные для страны дороги и обеспечить их необходимое развитие в приоритетном порядке»,— пояснили в кабмине.

Термин «опорная сеть автодорог» был введен в законодательство в 2023 году — речь идет о 140 тыс. км (8,8% всей дорожной сети страны) самых важных для экономики автомобильных трасс. В этот перечень входят все федеральные и отдельные региональные и межмуниципальные дороги, которые, к примеру, связывают столицы регионов. Сюда же отнесены магистрали с высокой интенсивностью движения, по которым проезжает более 10 тыс. авто в сутки. 85% дорог опорной сети, согласно последнему майскому указу главы государства, должны быть отремонтированы к 2030 году. Опорная сеть финансируется в рамках правительственного плана дорожной деятельности до 2028 года в объеме 14 трлн руб.

По уточненным правилам в опорную сеть могут быть включены и «иные» дороги или участки, которые соответствуют определенным критериям — помимо тех, что указаны в законе. Именно их правительство своим документом и установило. Региональные и межмуниципальные подъезды к аэропортам, железнодорожным станциям, морским и речным портам смогут претендовать на включение в перечень «особых» дорог, но автоматически это происходить не будет. До 1 февраля регионы должны подать соответствующую заявку в Росавтодор, а финальное решение относительно включения дороги в опорную сеть примет правительство. Если какое-то шоссе более не соответствует установленному критерию, например вокзал или порт закрылся, трассу из перечня исключат.

Выделение в «особую» категорию дорог, которые ремонтируются и обслуживаются в первую очередь,— нормальная практика, считает научный руководитель Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин. Региональные и местные дороги, не попадающие в опорную сеть, продолжат финансироваться, как и раньше, денег у них никто не заберет, уверен он. Эксперт напоминает, что по поручению президента Владимира Путина к 2030 году должно быть отремонтировано также 85% дорог, входящих в городские агломерации, они с опорной сетью могут и не пересекаться. При этом Михаил Блинкин уверен, что сегодня государству не стоит начинать новых крупных автодорожных мегапроектов, а необходимо сосредоточиться на содержании и ремонте уже существующих. Эксперт говорит об увеличении числа грузовиков на дорогах, что приводит к чрезмерному износу дорожного полотна. «Чтобы сохранить существующую дорожную сеть, нужны очень серьезные и дорогие меры,— сказал он.— Чем дольше дорогу не обслуживать, чем дороже будет стоит ее дальнейшее восстановление».

В ноябре 2023 года, напомним, помощник президента Игорь Левитин говорил о том, что доля федеральных дорог, находящихся в нормативном состоянии, в последние годы сокращается (в 2021–2023 годах — с 76,1% до 72,6%), призывая правительство принять меры. В структуре опорной сети «федералки» занимают 47%. Глава Росавтодора Роман Новиков в начале года отмечал, что агентство для поддержания отдельных участков в нормативном состоянии вынуждено отказываться от капиталоемких работ, заменяя, к примеру, капитальный ремонт на обычный ремонт либо обычную замену покрытия.

Иван Буранов