Чего ждут участники третьей конференции ООН по Афганистану

В Катаре собрались участники многосторонних переговоров по Афганистану под эгидой ООН. Во встрече в таком формате впервые участвует делегация движения «Талибан» (признано террористическим и запрещено в РФ). Речь идет о попытке выработать модель взаимодействия с теми, кто де-факто управляет Афганистаном с августа 2021 года, не имея международного признания. В то время как в Кабуле ждут помощи в решении социально-экономических проблем и снятия санкций, мировое сообщество озабочено ростом террористической угрозы. Как утверждают в Москве, террористические группировки укрепляют влияние в Афганистане и стремятся создать новый очаг нестабильности в регионе.

В работе двухдневной конференции ООН по Афганистану, начавшейся в Дохе в воскресенье вечером совместным ужином делегаций, принимают участие дипломаты из 25 государств. От России — спецпредставитель президента по Афганистану, директор второго департамента Азии МИДа Замир Кабулов. Во встрече также участвуют заместитель генсека ООН Розмари Ди Карло и глава Миссии ООН по содействию Афганистану Роза Отунбаева.

В отличие от двух предыдущих конференций по Афганистану, инициированных генсеком ООН Антониу Гутерришем и прошедших в мае прошлого и в феврале этого года, обсуждение проходит с участием представителей де-факто афганских властей. В Доху прибыла делегация движения «Талибан» (признано в РФ террористическим и запрещено).

Возглавляет делегацию из шести человек официальный представитель движения Забихулла Муджахид.

Ранее талибы (движение признано в РФ террористическим и запрещено) отказывались от участия во встречах в Дохе под эгидой ООН, выражая несогласие с приглашением в Катар не поддерживающих власти в Кабуле афганских гражданских активистов, а также с попытками поставить вопрос о положении женщин. Однако на сей раз сторонам удалось достичь компромисса.

Организаторы встречи в Дохе согласились не выносить на обсуждение острый вопрос о положении женщин в Афганистане.

При этом участники конференции все же намерены встретиться с представителями афганского гражданского общества, включая защитников прав человека и женщин.

«Мы пытаемся наладить переговорный процесс и сохранить важный механизм консультаций. Мы должны быть реалистами в том, насколько важна каждая встреча в рамках этого процесса, особенно на этом раннем этапе, когда доверия еще недостаточно. Чтобы этот процесс действительно начался, необходимо участие в конференции властей де-факто»,— пояснила накануне Роза Отунбаева. По ее словам, «такое взаимодействие не является легитимацией или нормализацией» афганского режима. Задача переговорного процесса, как пояснила госпожа Отунбаева,— «создание сильных стимулов для де-факто властей в Кабуле принять политику, которая позволит им реинтегрироваться в международное сообщество».

Комментируя заявления российской стороны о намерении исключить «Талибан» из списка запрещенных в РФ террористических организаций, Роза Отунбаева сообщила: «Это будет фактом, здесь нечего будет обсуждать. Я так поняла, что совсем скоро указ будет подписан и "Талибан" будет исключен из списка террористических организаций. Аналогичный шаг был сделан Казахстаном, как вы знаете. Это политическое решение этих стран, мы просто примем это как факт».

Как сообщил «РИА Новости» источник в Дохе, на конференции среди прочего планируется обсудить экономические проблемы Афганистана — в частности,

• развитие банковской сферы,
• работу частного бизнеса,
• проблемы фермеров, которые прекратили выращивание мака, предоставление им возможностей для альтернативного земледелия.

«Мы также надеемся, что счета Афганистана будут разморожены и банки страны смогут вести нормальную деятельность со всем миром»,— добавил, рассказывая о своих ожиданиях, представитель Пакистана на катарской встрече Асиф Дуррани.

Активизации процесса сближения Кабула с международным сообществом способствуют последние шаги Москвы и ее союзников по налаживанию взаимодействия с де-факто властями Афганистана. Как заявил 21 июня глава МИД РФ Сергей Лавров, все страны—члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) сходятся во мнении насчет необходимости налаживания постоянного и нацеленного на реализацию проектов диалога с правительством движения «Талибан» (террористическая организация, запрещена в РФ).

При этом, выступая по итогам заседания ОДКБ, господин Лавров обратил особое внимание на то, что с территории Афганистана продолжают исходить угрозы: в стране сохраняются ячейки и боеспособные отряды «Исламского государства», «Аль-Каиды» (обе террористические группировки запрещены в РФ) и аффилированных с ними структур. «Правительство талибов ведет борьбу с этими террористическими группировками. Мы считаем принципиально важным оказывать этой борьбе содействие»,— отметил министр.

Аналогичное заявление сделал в тот же день постпред РФ при ООН Василий Небензя. Он отметил, что террористические группировки укрепляют влияние в Афганистане, и указал на риск того, что террористы смогут завладеть оружием, которое западные военные оставили в стране. Особую озабоченность Москвы вызывает террористическая активность группировки «ИГИЛ-Хорасан» (филиал запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство»). По словам дипломата, с активизацией террористической активности тесно связана проблема производства наркотиков и предпринимаемых Кабулом усилий для ее решения недостаточно.

О том, что исходящая с территории Афганистана угроза терроризма становится все более острой, заявил накануне конференции в Дохе и Асиф Дуррани. «Мы с нетерпением ожидаем третью встречу по Афганистану в Дохе в целях содействия диалогу с временным правительством Афганистана. Надеемся, что временное правительство Афганистана предпримет срочные шаги по ликвидации в стране убежищ террористов»,— сообщил пакистанский дипломат.

Сергей Строкань