Власти на Кубани пытаются отсудить выведенные через льготу муниципальные земли

Администрация Тимашевского района в апелляционном суде пытается вернуть в муниципальную собственность земельные участки, которые были предоставлены в аренду инвалидам. Арендаторы построили на землях здания, что дало им право приобрести арендуемые участки по льготной цене, после чего владельцы участков выставили их на продажу по рыночной стоимости. Администрация Тимашевского района посчитала эти действия мошенническими, ее поддержала прокуратура. По одному из фактов вывода муниципальной земли следователи возбудили уголовное дело. Юристы считают, что закон не запрещает арендаторам распоряжаться земельными участками, полученными в льготном порядке, по своему усмотрению.

Администрация Тимашевского района вступила в спор с гражданами по поводу земельных участков в райцентре. Два участка в Тимашевске площадью 19 и 13 соток для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства были предоставлены в аренду инвалидам в льготном порядке и на льготных условиях. Однако впоследствии земли оказались в собственности третьего лица. Власти посчитали это незаконным выводом муниципального имущества и потребовали признать сделки недействительными. Однако районный суд администрации отказал, признав конечную владелицу добросовестным приобретателем. Сейчас местные власти пытаются обжаловать данное решение в краевом суде. Информация об этом размещена на сайте Тимашевского районного суда.

Как следует из судебного решения, два инвалида, арендовавшие землю в Тимашевске без прохождения торговых процедур, возвели на ней строения площадями в 28 кв. м каждое, оформили их как жилые дома, что дало им право на приобретение участков по льготным ценам (в среднем, по 15 тыс. руб.). После этого владельцы земли перепродали участки третьему лицу за 1,2 млн и 1 млн руб. соответственно. Новый собственник демонтировал строения и перепродал участки. Как впоследствии показала экспертиза, данные постройки являлись временными, не соответствовали нормам и не были пригодны для проживания в них. В частности, они не были электрифицированы, подключены к сетям газо- и водоснабжения, отопления и канализации.

Администрация Тимашевского района заявила, что действия инвалидов по приобретению участков являлись мошенническими, что является основанием для признания всех сделок с этими землями недействительными.

Тимашевский районный суд обмана в действиях ответчиков не усмотрел и с доводами администрации не согласился. К заключению эксперта о том, что постройки не являлись капитальными, судьи отнеслись критически, поскольку исследование проводилось по фотографиям, предоставленным прокуратурой, в то время, как сами строения уже были снесены, ответчики к осмотру не привлекались, а экспертиза была сделана во внесудебном порядке. СНиП, как отметили в суде, по одноквартирным домам не являются обязательными и могут применяться гражданами на добровольной основе. В итоге последняя владелица обоих участков была признана добросовестным приобретателем.

С решением суда власти района не согласились и обжаловали его в краевом суде.

На сайте Тимашевского райсуда также содержатся данные о том, что районный прокурор обратился с исками о признании данных сделок недействительными. В пресс-службе прокуратуры Краснодарского края «Ъ-Кубань» сообщили, что в одном из случаев кадастровый инженер внесла заведомо ложные сведения в технический план о создании жилого дома, который не обладал признаками объекта капитального строительства. За это специалист была привлечена к административной ответственности. В надзорном ведомстве отмечают, что есть вопросы и к местным чиновникам. По мнению прокуратуры, при внеконкурсном предоставлении в аренду земельных участков, как минимум, по одному из инвалидов не было проверено, действительно ли он нуждается в улучшении жилищных условий.

В краевой прокуратуре так же, как и в руководстве Тимашевской администрации, считают, что действия по постановке на кадастровый учет построек были направлены на незаконное приобретение собственности на землю.

В итоге было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), которое расследуется следственным отделом МВД по Тимашевскому району. Фигуранты уже установлены, но окончательные выводы следствие еще не сделало.

Представитель Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России Наталья Радочкина считает, что закон не запрещает распоряжаться земельными участками, полученными в льготном порядке.

«Свобода воли и правомочия собственника принадлежат льготным категориям граждан в том же объеме, что и остальным заявителям. Доводы органов прокуратуры относительно капитальности построек и их площади кажутся надуманными не только в связи с невозможностью фактического обследования снесенных домов, но и в связи с тем, что не у всех льготных категорий граждан есть средства для возведения серьезных строений, поэтому для кого-то строение площадью 33 кв.м – это, действительно, жилой дом. Таким образом, цель, преследуемая государством в льготной процедуре предоставления участков инвалидам, достигается хоть в случае сохранения у них участков, хоть в случае их продажи»,— резюмирует госпожа Радочкина.

Михаил Волкодав

Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram