Херсонским переселенцам в Краснодаре аннулировали жилищный сертификат из-за изменившихся правил

Суд в Краснодаре рассмотрит иск жительницы Херсонской области, которой вместе с дочерью аннулировали выданный ранее жилищный сертификат переселенцев. Причиной этого стала новая редакция правил предоставления субсидий для переселенцев, которая была принята уже после выдачи документа. Семья к этому времени успела взять ипотеку и вступить в долевое строительство. Краевые власти считают, что вопрос должен решать суд. Юристы уверены, что на переселенцев должны распространяться правила, действующие на момент выдачи сертификата.

Ленинский районный суд в Краснодаре рассмотрит иск жительницы города Каховка Херсонской области, которой вместе с дочерью аннулировали ранее выданный жилищный сертификат переселенцев. В марте 2023 года они получили документ, дающий право на получение из бюджета Краснодарского края субсидии в размере 3,7 млн руб. для приобретения жилья как вынужденные переселенцы, взяли ипотечный кредит и вступили в долевое строительство. Однако в ноябре того же года, когда пришло время производить расчет и они обратились с заявлением о перечислении средств субсидии в Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка (принимает решения о выдаче жилищных сертификатов и их оплате.— «Ъ-Кубань»), то получили отказ в получении денег. Основанием стали изменения в постановлении Правительства РФ, регламентирующем порядок и условия предоставления субсидий херсонцам, произошедшие в июле 2023 года. Копия искового заявления имеется в распоряжении редакции.

Дело в том, что раньше жительница Каховки работала железнодорожной проводницей и была вынуждена постоянно выезжать за пределы Херсонской области. Таким образом, на тот момент она фактически имела двойную регистрацию: одну — в украинской Каховке, вторую — в российском Крыму. Изначально под требования для получения субсидии как покинувшие место постоянного проживания на территории Херсонской области она подходила (это была четвертая редакция постановления от февраля 2023 года), но затем седьмой редакцией правил Правительство РФ добавило ряд критериев, среди которых — отсутствие регистрации где-либо еще помимо Херсонской области. В ходе реализации своего права на жилищный сертификат истец перестала соответствовать требованиям. При этом с аннулированием сертификата матери одновременно были аннулированы права по этому сертификату ее дочери, которая двойной регистрации не имела.

Ситуация осложнена еще тем, что срок действия программы по выдаче «херсонских» сертификатов истек в апреле текущего года, то есть снова подать заявление на выдачу документа, дающего возможность приобрести жилье, в текущей ситуации уже невозможно. По этой же причине не может заново подать заявление и дочь заявительницы, к которой у Кубанского центра господдержки претензий не было.

Представитель истицы юрист Виктория Ошуева считает, что раз на каком-то этапе каховчанки были признаны вынужденными переселенцами и им был выдан сертификат, то и применяться к ним должны правила, действовавшие в тот момент. А аннулирование прав дочери истицы, никогда ранее не выезжавшей за пределы Украины, точно не имеет никаких оснований.

В министерстве ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, курирующем общие вопросы обеспечения переселенцев сертификатами, «Ъ-Кубань» сообщили, что данная ситуация может быть разрешена только в судебном порядке. И для этого требуется обжаловать отказ Кубанского центра поддержки населения и финансового рынка в предоставлении социальной выплаты.

Виктория Ошуева констатирует, что ей часто приходится сталкиваться с отсутствием ситуационных норм, которые позволили бы оперативно разрешать подобные вопросы. По словам юриста, это важно не только в случаях аннулирования сертификатов, но и в случаях, например, смерти одного из членов семьи, на которого был выдан сертификат, если этот документ еще не был профинансирован.

«Особенно важно более детально отработать эти механизмы, если в будущем будут приниматься аналогичные программы, например, для жителей Харьковской области. Ведь такие сбои и продавцов жилья ставят в неудобное положение, порождая споры о владении проданным, но не оплаченным из-за подобных коллизий имуществом. По данной ситуации мы видим, что сильно страдают и покупатели, ведь теперь они вынуждены что-то решать с договором долевого участия и ипотечным кредитом»,— говорит юрист.

Как практик по «сертификатным» спорам госпожа Ошуева считает, что во избежание подобных процессов в порядке о выплате субсидий целесообразно было бы предусматривать возможность принятия решения уполномоченной структурой о частичной выплате по сертификату, чтобы, если к одному из членов семьи возникали вопросы, то вся семья от этого не страдала. В идеале же, по ее мнению, решение о выплате должно быть формальным, а все проверочные мероприятия должны проводиться при выдаче документа, чтобы не давать людям ложных надежд.

Михаил Волкодав

Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram