Белый дом внес в Госдуму свои поправки ко второму чтению фискального пакета

Правительство внесло в Госдуму свой набор поправок ко второму чтению законопроекта об изменениях налоговой системы — далее они должны быть дополнены предложениями от депутатов. Среди уточнений ко второму чтению — приравнивание в налоговом отношении операций с цифровыми финансовыми активами к операциям с ценными бумагами, налоговые послабления для владельцев контролируемых иностранных компаний, изменение подхода к новому туристическому налогу, который может появиться в регионах с 2025 года.

В среду Минфин сообщил, что правительство внесло в Госдуму свои поправки ко второму чтению законопроекта об изменении налоговой системы. По словам главы ведомства Антона Силуанова, в поправках «учтены предложения бизнеса и парламентариев, озвученные во время общественных обсуждений».

Напомним, одобренный 20 июня в первом чтении законопроект предусматривает введение пятиступенчатой шкалы НДФЛ с максимальной ставкой в 22%, вычеты для семей с двумя детьми и невысокими доходами, рост ставки налога на прибыль с 20% до 25%, повышение ряда рентных налогов и другие новшества.

Поправки ко второму чтению начнут рассматриваться бюджетным комитетом Госдумы 4 июля, кроме правительственных ожидаются еще и предложения от депутатов (в частности, предложение о выводе из-под действия прогрессивной шкалы северных надбавок к зарплате).

Правительство предлагает уточнить, что доходы от операций с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) будут облагаться аналогично доходам от операций с ценными бумагами, то есть по ставкам 13% или 15% при годовом доходе от 5 млн руб., их «полная» прогрессивная шкала не затронет.

Также правительство готово смягчить норму по налогообложению доходов контролируемых иностранных компаний (КИК): для владельцев более пяти КИК подоходный налог будет фиксироваться на уровне 25 млн руб. (вместо предложенных изначально 5 млн руб. за каждую компанию). Также после появления критических замечаний в соцсетях предложено втрое повысить налоговый вычет для физлиц за сдачу нормативов ГТО — до 18 тыс. руб. в год вместо предложенных изначально 6 тыс. руб., то есть вернуть можно будет 2,34 тыс. в год при ставке 13%.

Ко второму чтению меняется концепция туристического налога, который с 2025 года может быть введен по усмотрению регионов.

Вместо ранее предложенной Минэкономики базовой ставки в 65 руб. за один гостиничный номер в сутки планируется установить процент от стоимости размещения (в 2025 году — 1% с постепенным ростом до 5% в 2029 году).

Среди иных поправок — предоставление регионам права снижать в 2025–2030 годах для малых технологических компаний ставку налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет, а также установление 5-процентной ставки налога на прибыль для ИТ-компаний (сейчас — 0%) до 2030 года, а не до 2027 года, как предлагалось изначально.

В блоке «рентных» налогов, часть которых ждет повышение, также планируются корректировки, однако их суть Минфин не уточняет. Также сообщается об индексации ставок акцизов на подакцизные товары на прогнозный уровень инфляции 4% и повышении втрое налога на процессинговые центры букмекеров.

Как отмечает партнер консалтинговой компании Б1 Мария Фролова, в поправках учтен запрос бизнеса — доходы от ЦФА будут облагаться по ставке 13–15%, что «станет одним из способов развития инструмента и будет способствовать развитию операций с ЦФА».

В части КИК, полагает она, с учетом планирующихся изменений «режим может сохранять свою привлекательность, но только для тех, у кого есть значительно больше пяти компаний». Как добавляет партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов, «паушальный платеж от фиксированный прибыли — это пример налогообложения на основе некоей вмененной прибыльности КИК». У такого метода, поясняет он, есть не только плюс в виде простоты расчета и администрирования, но и минус — он имеет свои пределы в плане учета фактической платежеспособности лица.

«Хорошо, что Минфин услышал резоны бизнеса, потому что количество прибыли непропорционально количеству КИК: у одного владельца на одной КИК может быть большая прибыль, а множество остальных — “пустые”, которые к тому же нелегко сегодня закрыть»,— говорит Вадим Зарипов.

Евгения Крючкова