Подгорица получила «желтую карточку» от ЕС

Евросоюз предпринял первые шаги по фактическому блокированию евроинтеграции Черногории. Причина — недавнее принятие парламентом республики Резолюции о геноциде в Ясеноваце — концлагере, устроенном в годы Второй мировой войны хорватскими фашистами-усташами. Глава Европейского совета Шарль Мишель отменил намечавшийся на 2–3 июля визит в Подгорицу, вместо этого в Брюссель был вызван черногорский президент Яков Милатович. Еще одним раздражителем в отношениях Черногории с Евросоюзом грозит стать организуемый в Подгорице 12 июля Всесербский собор. В Брюсселе опасаются, что это мероприятие усилит влияние на Черногорию со стороны Сербии, отказывающейся следовать в русле политики ЕС. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.

Намеченный на 2–3 июля визит председателя Европейского совета Шарля Мишеля в Подгорицу Брюссель отменил в последний момент без официального объяснения. Глава Евросовета должен был встретиться со всем высшим черногорским руководством — президентом Яковом Милатовичем, премьером Милойко Спаичем и спикером парламента Андрией Мандичем, а также выступить перед депутатами. Визит был согласован сразу после проведения в Брюсселе 28 июня Межправительственной конференции ЕС и Черногории, на которой Евросоюз дал положительную оценку выполнению Подгорицей предварительных условий евроинтеграции (IBAR). Это не только превращало Черногорию в главного кандидата на вступление в ЕС, но и делало реальным ее членство уже в 2028 году, с чем и собирался поздравить черногорцев Шарль Мишель.

Однако вместо его приезда в Подгорицу прибыть в Брюссель пригласили черногорского президента Якова Милатовича. Отмена визита главы Евросовета произошла после того, как 28 июня черногорский парламент принял Резолюцию о геноциде в Ясеноваце — несмотря на предупреждения соседней Хорватии, что это неминуемо приведет к ухудшению двусторонних отношений и негативно скажется на перспективах вступления Черногории в ЕС.

Причину отмены визита Шарля Мишеля в Брюсселе официально не называют.

Однако европейские дипломатические источники “Ъ” однозначно утверждают: произошло это из-за черногорской резолюции.

В ЕС согласились с тезисом Хорватии о том, что резолюция о геноциде в Ясеноваце служит «политизации жертв» и принята под давлением Белграда (см. «Ъ-Онлайн» от 30 июня). Раздражение в Брюсселе вызвало и то, что резолюцию черногорцы приняли всего через два дня после важного для них решения ЕС, хотя премьер Милойко Спаич уверял европейцев, что этого не произойдет.

И сам черногорский президент Яков Милатович, отправляясь в Брюссель, откровенно признал: у него нет сомнений в том, что Шарль Мишель не приехал в Подгорицу «из-за последних событий, связанных с мотивами и обстоятельствами принятия резолюции о Ясеноваце и ответственности за это парламентского большинства».

Отмена визита главы Евросовета оказалась вторым предупреждением Черногории со стороны Брюсселя о блокаде ее пути в ЕС. Первый тревожный для Подгорицы сигнал, как выяснилось на этой неделе, последовал еще в минувший четверг, когда стало ясно, что черногорский парламент примет резолюцию о Ясеноваце. Тогда из итогового заявления саммита ЕС было срочно изъято крайне позитивное для Подгорицы положение о том, что «Евросовет приветствует проведение последней межправительственной конференции с Черногорией и отмечает прогресс, которого она достигла в процессе вступления».

Как пояснили европейские источники “Ъ”, исключение этого положения из уже согласованного заявления говорит о том, что ЕС «готов дезавуировать аванс, выданный Черногории на днях».

Позиция Брюсселя относительно черногорской евроинтеграции, добавляют собеседники “Ъ”, «будет теперь зависеть исключительно от действий Подгорицы».

Все это означает реальное изменение подхода ЕС к правительству Милойко Спаича. До недавнего времени в Брюсселе уверяли, что «премьер Спаич полностью посвящен евроинтеграции и является надежным партнером». Но после того, как его движение «Европа сейчас» поддержало инициативу просербских партий по принятию резолюции о Ясеноваце, ситуация изменилась.

Новым раздражителем в отношениях Черногории с ЕС грозит стать организуемый 12 июля в Подгорице Всесербский собор, который задуман как продолжение аналогичного форума, проведенного в Белграде 8 июня. В Брюсселе опасаются, что это еще более усилит влияние на Черногорию со стороны Сербии, которая отказывается следовать в русле политики ЕС и не присоединяется к антироссийским санкциям.