В Черноземье выросли продажи нелегальных сигарет из стран ЕАЭС

В 2023 году в Воронежской и Курской областях выросла доля незаконного оборота сигарет, превысив общероссийский показатель, фиксируют профильные аналитики. Рост объясняется преимущественно увеличением ввоза нелегальной продукции из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Потери бюджетов пяти регионов Черноземья оцениваются в 4 млрд руб. При этом в половине регионов динамика продаж нелегальных сигарет снизилась на фоне уменьшения доли контрафактной продукции. Исключение составила Орловская область, где при снижении незаконного оборота сигарет доля контрафакта увеличилась. Таможенники отмечают, что в контроле ввоза нелегального табака улучшилось межведомственное взаимодействие, общественники говорят о необходимости «ужесточения наказания для физлиц» среди торговцев.

Данные о незаконном обороте табачной продукции в регионах Черноземья по итогам 2023 года представила на отраслевой конференции „Ъ“ директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК) Ирина Бушина. В понятие «незаконный оборот» организация включает «duty free подделки», контрафакт, нелегальный ввоз из ЕАЭС и других стран, пачки РФ без акцизных марок и пачки с акцизами с признаками подделок.

По информации ННЦК, наибольший рост нелегальной табачной продукции зафиксирован в Курской области. Незаконные продажи сигарет в регионе выросли с 10,9 до 13,9%. Потери бюджета в регионе за прошлый год эксперты оценили в 721,4 млн руб. В соседней Воронежской области доля незаконного оборота сигарет увеличилась до 13,6% (годом ранее 12,7%). Потери бюджета здесь составили 1,4 млрд руб.

В Тамбовской области, напротив, зафиксировано наибольшее снижение незаконного оборота сигарет — их доля от общего табачного оборота в регионе сократилась вдвое, с 15,8 до 8%. Потери бюджета в регионе составили 582 млн руб. В Орловской области уровень нелегального оборота снизился до 11,9% с 17,8% в прошлом году. Исходя из этого, потери бюджета в регионе могли составить 684,5 млн руб. В Липецкой области отмечено сокращение показателя с 13,2% до 10,3%. Потери бюджета в регионе оценили в 661,8 млн руб. Показатели по Белгородской области в ННЦК не представили.

Далее спикер рассмотрела структуру незаконного оборота табачной продукции. Так, в Воронежской области половину оборота (58%) составляют контрафактные сигареты. В Курской области доля контрафакта от общего объема нелегальных сигарет увеличилась по сравнению с прошлым годом в четыре раза. В Липецкой и Тамбовской областях число контрафактных сигарет, по словам госпожи Бушиной, значительно сократилось, что «повлекло снижение нелегального оборота в этих регионах». В Орловской области, напротив, фиксируется увеличение контрафакта — в 1,4 раза.

Ирина Бушина считает, что рост незаконного оборота в Воронежской области обусловлен увеличением в 3,6 раза доли сигарет, нелегально ввезенных из стран ЕАЭС. «На них приходится 40% теневого рынка. При этом в пять раз снизился ввоз незаконной табачной продукции из других стран. Схожая ситуация в Курской области: нелегальный ввоз из дальнего зарубежья снизился почти в четыре раза. Незаконный оборот растет в регионе из-за увеличения ввоза нелегальных сигарет из стран ЕАЭС, а также увеличения доли контрафактной продукции»,— пояснила госпожа Бушина.

В Липецкой и Тамбовской областях ввоз нелегальных сигарет увеличился как из стран ЕАЭС (в 2,5 раза в каждом регионе), так и дальнего зарубежья (в 1,2 раза и 2,4 раза соответственно). «В Орловской области незаконный ввоз сократился почти в два раза из ЕАЭС, а из других стран — на треть»,— добавила директор ННЦК.

По данным ННЦК, в Тамбовской области зафиксировано наибольшее число нарушений — выявлено 136 точек продаж нелегальных сигарет. Следом идет Курская область, где в прошлом году выявили 44 точки с нарушениями. В Липецкой области выявили 32 точки. В Орловской и Воронежской областях активность контрольно-надзорных органов ниже — незаконная деятельность выявлена в девяти и пяти точках соответственно. Всего в данных регионах Черноземья изъяли около 7 млн нелегальных пачек сигарет.

Доля незаконного оборота табачной продукции в России составляет 12,6%. Наибольшая концентрация нелегальных сигарет зафиксирована в Северо-Кавказском (22,3%) и Центральном (15,9%) федеральном округах. Большая часть продукции ввозилась из Белоруссии (84,5%). Также сигареты везли из Армении (13,6%), Казахстана (1,8%) и Киргизии (0,1%). Потери бюджета от нелегальной торговли в стране в 2023 году составили 99,2 млрд руб.

Заместитель руководителя управления потребительского рынка Воронежа Елена Банникова рассказала, что с начала года администрация города составила 252 протокола по торговле в неустановленных местах. «Сумма штрафов составила 551 тыс. руб. Незаконную реализацию сигарет выявили в трех точках, однако материалы не были составлены, так как граждане покинули места торговли. Всего в городе предусмотрено 76 мест для реализации табачной продукции. В то же время табак реализуют в смешанной продовольственной группе»,— рассказала чиновница.

Заместитель начальника службы таможенного контроля после выпуска товаров Центрального таможенного управления Андрей Клименко подтверждает, что с «учетом реалий» большая часть нелегальных сигарет поступает из Белоруссии. «По закону мы имеем право контролировать товары иностранного происхождения. Если же на товаре нет никаких признаков, доказывающих его происхождение из других стран, мы обязаны передавать их коллегам в Роспотребнадзор и правоохранительным органам. На мой взгляд, ситуация с этим улучшилась в прошлом году. Работа должна быть как часы: вышли, нашли, проинформировали, пресекли нарушение»,— объяснил таможенник.

Руководитель межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков считает, что «нужно ужесточать наказания физлиц». «Мы видим, что те, кто торгуют контрафактом, не оформляют ИП и реализуют его “вчерную”. Нужно наказывать таких продавцов большой монетой. К сожалению, уголовные дела заводятся в редких случаях, а штрафы присваиваются минимальные. Для торговцев с оборотами в десятки миллионов рублей в год такие штрафы не несут угрозы. Также нужно усиливать межведомственное взаимодействие и добиваться реальных сроков для нарушителей»,— добавил господин Терсков.

Егор Якимов