Нижегородские власти правят законы для ускорения работы с застройщиками

В заксобрании Нижегородской области чиновники, застройщики и эксперты обсудили актуальные поправки к региональному закону о градостроительной деятельности. Они во многом призваны ускорить прохождение бюрократических процедур и сэкономить время проектировщикам и застройщикам. Для этого не только меняется сам закон – министр градостроительной деятельности региона Марина Ракова агитировала участников совещания активнее пользоваться информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области и пополнять ее данные.

На экспертном совете в заксобрании чиновники, депутаты и застройщики обсудили предложенные губернатором поправки к региональному закону «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области». Его приводят в соответствие с федеральным законодательством и устанавливают порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта и жесткие сроки, которые на это отводятся.

Областные власти также предложили вместо единой схемы территориального планирования Нижегородской области разработать семь схем, дифференцированных по отраслевому принципу – энергетика и ЧС, транспорт, образование, здравоохранение, спорт, социальное обслуживание и культура, обращение с отходами. По словам главы минграда Марины Раковой, громоздкую региональную схему, содержащую сейчас 821 объект, затруднительно обновлять и затем заново согласовывать. При корректировке приходится перелопачивать весь документ с огромным массивом информации. При делении схемы по отраслям региональные власти смогут быстро и самостоятельно отображать информацию об объектах, которые решено строить или реконструировать.

По словам Марины Раковой, из генеральных планов также уберут чрезмерно детализированную информацию муниципального уровня – типа разводящих сетей. Чтобы их не потерять, все мелкие данные будут переноситься в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области (ГИСОГД). Она становится не только местом учета и хранения градостроительной информации, но и системой анализа и мониторинга. Пока только 12% входящей документации от проектировщиков, застройщиков и прочих участников градостроительной деятельности поступает через их личные кабинеты в ГИСОГД. Но в перспективе эта система должна стать платформой для принятия «цифровых решений» по развитию территорий. «Мы все в одной лодке и обязаны наполнять эту базу данных, чтобы быть быстрыми в принятии решений. Ведь первые проекты неоднократно корректируются: здание подвинуть, сблокироваться по-другому. Мы единственные в стране, кто цифровизацией граддеятельности занимается, это другой, качественно новый уровень культуры и зрелости всех участников рынка», – уверена Марина Ракова.

Депутат Владимир Солдатенков спросил у министра, готовы ли специалисты в районах участвовать и смогут ли они разобраться в работе ГИСОГД. Марина Ракова ответила, что с 2018 года, когда систему начали запускать, количество авторизованных обученных пользователей выросло с 60 до 2015 человек и сотрудники органов МСУ в числе основных. К системе также подключились сотрудники областных министерств, инспекции Госстройнадзора и Росреестра. А бизнесу, по ее словам, удобно получать всю первичную информацию о земельном участке с его зонированием и ограничениями в системе.

Юрист Александр Маслов спросил, планирует ли минград учитывать месторождения полезных ископаемых. Лицензии на их разработку выдаются федеральными органами, что порождает затем множество конфликтов между недропользователями и местными застройщиками. Марина Ракова ответила, что выступить инициатором разработки такого учета должно министерство экологии Нижегородской области, и депутаты решили зафиксировать это обязательство министерства в протоколе.

Председатель градостроительного комитета заксобрания Василий Суханов предложил подумать, как погрузить в областное законодательство парковки. «Если мы даже не будем строить многоярусные паркинги, все равно места для них должны быть зарезервированы», — сообщил депутат. Он также попросил учитывать вопросы с нехваткой земельных участков для кладбищ. Марина Ракова ответила, что в непубличной части генпланов эти территории есть.

В закон также впишут перечень региональных нормативов градостроительного проектирования, ранее принятых для стимуляции увеличения объемов ввода многоквартирного жилья. В поправках есть статья и о коллегиальном совещательном органе – уже действующем региональном штабе по вопросам реализации градостроительной политики на территории Нижегородской области.

Иван Сергеев