Проблемы борьбы с незаконным оборотом подакцизных товаров обсудили на онлайн-марафоне

Законодательные изменения в регулировании оборота подакцизных товаров и создание нового контролирующего органа в лице Росалкогольтабаконтроля предвещают трансформацию табачной и пивоваренной отрасли. Недобросовестным участникам рынка дан временной разбег для выведения бизнеса в правовое поле.

До 2025 года действует особый порядок контроля за оборотом табачной и никотиносодержащей продукцией, проверок розничной продажи слабоалкогольной продукции, в том числе в сегменте общепита. Представители власти, бизнеса и общественных объединений из пяти регионов Центрального Черноземья –– Воронежской, Орловской, Курской, Липецкой, Тамбовской областей на межрегиональном онлайн-марафоне, организованном ИД «Коммерсантъ» обсудили перемены в рынке. Они сошлись во мнении, что работа в нелегальном сегменте должна быть сопряжена с серьезными рисками, вплоть до уголовного преследования, а эффективность борьбы с ним – с усилением правоприменения уже принятых законов.

На перекур –– с опаской

Директор АНО «Национальный научный центр компетенции в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК) Ирина Бушина, ссылаясь на результаты последнего всероссийского исследования по определению доли незаконного оборота табачной продукции, сообщила, что по сравнению с предыдущим исследованием отмечено обеление рынка на 0,7% пункта.

По информации ННЦК, наибольший рост нелегальной табачной продукции зафиксирован в Курской области. Незаконные продажи сигарет в регионе выросли с 10,9 до 13,9%. Потери бюджета за прошлый год эксперты оценили в 721,4 млн руб. В соседней Воронежской области доля незаконного оборота сигарет увеличилась до 13,6% (в предыдущем исследовании - 12,7%). Потери бюджета в результате составили 1,459 млрд рублей. В Тамбовской области, напротив, зафиксировано наибольшее снижение незаконного оборота сигарет — их доля от общего табачного оборота в регионе сократилась вдвое, с 15,8 до 8%. Потери бюджета –– 582 млн руб. В Орловской области уровень нелегального оборота снизился до 11,9% с 17,8% в прошлом году. Бюджет недополучил 684,5 млн руб.

В Липецкой области отмечено сокращение показателя с 13,2% до 10,3%. Недополученные отчисления в бюджет оценили в 661,8 млн руб. Очевидно, что незаконный оборот влечет за собой потери федерального бюджета от недополученных акцизов и НДС. В итоге 2023 года его минимальные потери в целом по стране –– 99,2 млрд руб., по Центральному федеральному округу –– 35,44 млрд, в том числе 4 млрд приходится на долю пяти регионов Черноземья.

Далее спикер рассмотрела структуру незаконного оборота табачной продукции. Так, в Воронежской области половину оборота (58%) составляют контрафактные сигареты. В Курской области доля контрафакта от общего объема нелегальных сигарет увеличилась по сравнению с прошлым годом в четыре раза. В Липецкой и Тамбовской областях число контрафактных сигарет значительно сократилось, что «повлекло снижение нелегального оборота в этих регионах». В Орловской области, напротив, фиксируется увеличение контрафакта — в 1,4 раза.

Ирина Бушина считает, что рост незаконного оборота в Воронежской области обусловлен увеличением в 3,6 раза доли сигарет, нелегально ввезенных из стран ЕАЭС. «На них приходится 40% теневого рынка. При этом в пять раз снизился ввоз незаконной табачной продукции из других стран. Схожая ситуация в Курской области: нелегальный ввоз из дальнего зарубежья снизился почти в четыре раза. Незаконный оборот растет в регионе из-за увеличения ввоза нелегальных сигарет из стран ЕАЭС, а также увеличения доли контрафактной продукции»,— пояснила госпожа Бушина.

«Проблема, в принципе, всем ясна: это несоответствие акцизов с сопредельными странами, из-за чего появляется соблазн нелегально продавать более дешевую табачную продукцию», –– отметил заместитель начальника управления по развитию предпринимательства и торговли министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области Сергей Попов. По его словам, в первом квартале текущего года только у одного фигуранта в Тамбовской области было изъято свыше 65 тыс. пачек сигарет различных наименований.

По данным ННЦК, в 2023 году в Тамбовской области зафиксировано наибольшее число нарушений — выявлено 136 точек продаж нелегальных сигарет (45% из них не зарегистрированы в ГИС МТ). Следом идет Курская область, где в прошлом году выявили 44 точки с нарушениями (из них только одна передавала сведения в ГИС МТ). В Липецкой области выявили 32 точки (большая часть этих нарушителей зарегистрирована в ГИС МТ). В Орловской и Воронежской областях активность контрольно-надзорных органов ниже — незаконная деятельность выявлена в девяти и пяти точках соответственно. Всего в данных регионах Черноземья изъяли более 7 млн нелегальных пачек сигарет.

Из этой статистики Ирина Бушина сделала вывод: «Даже если в период ограничения количества проверок выявлены точки продаж, не передающие сведения в ГИС МТ, то очевидно, что потенциал для обеления рынка есть».

Заместитель руководителя управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Воронежа Елена Банникова рассказала, что с начала года администрация города составила 252 протокола по торговле в неустановленных местах. «Сумма штрафов –– 551 тыс. руб. Кроме того, благодаря совместной работе, проведенной с управами районов и полицией с начала 2024 года, удалось полностью ликвидировать незаконную торговлю в двух традиционных точках из 49 в Воронеже - по Ленинскому проспекту и у торгового центра «Спутник». Всего в городе предусмотрено 76 мест для реализации табачной продукции, в то же время табак реализуют в смешанной продовольственной группе», - сообщила Елена Банникова.

Кроме того, в текущем году администрацией города разработан новый порядок принудительного демонтажа незаконных НТО, что позволило сократить сроки сноса таких объектов от полутора месяцев до двух недель. Демонтажу подвергаются не только незаконные НТО, размещенные на муниципальной неразграниченной земле, но и на земле, находящейся в частной собственности –– территории многоквартирных домов. «Благодаря новому порядку в первом полугодии 2024 года принудительно были демонтированы 32 незаконных НТО, это в полтора раза больше по сравнению с тем же периодом 2023 года и в три раза больше по сравнению с периодом 2022 года», –– отметила Елена Банникова.

В исследовании АНО «ННЦК» отмечено, что в Курской области наиболее активно используется механизм общественного контроля: в 2023 году все нарушения были выявлены по обращениям граждан. Причем, большая часть этих нарушений носила уголовный характер. В Тамбовской области этот механизм используется также достаточно активно –– во второй половине 23-го года общественная инициатива помогла выявить более половины нарушений.

Рынок меняет окраску

В 2023 году Государственная Дума РФ внесла ряд изменений в законодательство, что позволяет обеспечивать дальнейшее обеление табачного рынка России. В конце прошлого года завершилось внедрение маркировки в отношении никотинсодержащей продукции (НСП). По данным системы «Честный знак», в четвертом квартале 2023 года объем предложений НСП увеличился на 220,4%, по сравнению с третьим кварталом того же года.

Эксперты отметили рост легального оборота электронных средств доставки никотина (ЭСДН) в регионах Черноземья. Так, с начала 2024 года в системе «Честный знак» было зарегистрировано 1900 розничных точек продаж ЭСДН в Воронежской области, 520 — в Липецкой, 501 — в Тамбовской, 484 — в Курской, 297 — в Орловской. Кроме того, по словам директора по защите оборота легальной продукции Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Максима Курганского, в 2024 году в системе «Честный знак» зарегистрировались 7 производителей ЭСДН из Липецкой области, а также три — из Тамбовской и два — из Орловской областей.

«Ранее эти компании нигде не декларировали свое присутствие на рынке, что подчеркивает важность введения системы маркировки продукции для обеспечения прозрачности и контроля на рынке», — рассказал руководитель. Всего в Липецкой области с начала 2024 года было произведено 316 тыс. единиц продукции электронных средств доставки никотина (ЭСДН), что в 148 раз больше, чем за четвертый квартал прошлого года.

Управляющая по корпоративным вопросам региона аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Алиса Андреева поддержала мнение об эффективности маркировки никотинсодержащей продукции для обеления рынка. Однако отметила, что для закрепления положительного эффекта необходимо улучшить способы реализации норм законодательства. По ее словам, сейчас основная задача в сфере борьбы с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в том, чтобы устранить разрыв между уже принятыми законодательными нормами и существующей практикой правоприменения, повысить эффективность реализации норм законодательства.

При этом крайне важно, чтобы при осуществлении проверок внимание контрольно-надзорных органов было направлено именно на «нелегальных игроков» и не создавало дополнительных препятствий для добросовестных участников рынка.

Два в одном

До 2023 года отдельного закона, регулирующего производство и оборот табака, не существовало. В прошлом году он был принят, а указом Президента РФ Федеральной службе по контролю за оборотом алкогольной продукции был передан и контроль за рынком табачной и никотинсодержащей продукции. Служба переименована в Росалкогольтабакконтроль. Начальник управления разрешительной, лицензионной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка этого ведомства Тимур Татаринцев рассказал, что полномочия переданы в ноябре прошлого года, а к концу года в структуре службы появилось профильное управление. Он отметил новации, которые призваны способствовать обелению рынка табачной и никотинсодержащей продукции.

Так, с 1 сентября 2023 года действует электронный реестр лицензий на производство табачной продукции. С 1 марта 2024 года Росалкогольтабакконтроль уполномочен следить за производством и оборотом табака, пресекать нарушения и контролировать соблюдение требований при поставке, закупке и транспортировке продукции. Законом предусмотрена ответственность за безлицензионную деятельность, за использование в производстве табачной продукции и стиков незарегистрированного оборудования.

По словам Тимура Татаринцева, эти нормы являются «важными предпосылками к обелению рынка», поскольку они устанавливают ясные правила игры и дают возможность определять, кто является легальным участником рынка, а кто нарушает закон. Обязанность маркировки товаров, введенная на группу товаров этого сегмента в 2019 году, дала возможность идентификации их в информационной системе ГИС МТ. Чтобы работа по обелению рынка была более эффективной, необходимо тесное межведомственное взаимодействие, наделение регионов полномочиями по контролю в розничном сегменте, как это уже работает на алкогольном рынке, возможно, передача в региональные бюджеты части средств от акцизов, считает спикер.

Для реализации потенциала в борьбе с нелегальным оборотом нужны индикаторы риска. Они разработаны, согласованы с Минэкономразвития РФ, ожидается, что в ближайшее время будет подписан приказ Минфина, и работа в этом направлении будет усилена. Инструмент взаимодействия с правоохранителями, оговоренный недавно измененным постановлением №336, предоставил право проводить внеплановые документальные проверки без согласования с прокуратурой по материалам из МВД, ФСБ, ФНС, которые поступают к Росалкогольтабакконтроль вместе с изъятой продукцией.

Важные изменения коснулись и процесса изъятия незаконной табачной продукции по аналогии с алкогольной: после возбуждения административных и уголовных дел незаконное оборудование подлежит не уничтожению, а хранению. В дальнейшем по решению судов оно или переходит в собственность государства, или утилизируется.

Представитель Росалкогольтабакконтроля также отметил, что среди регионов Центрального Черноземья за лицензиями обратились два производителя сигарет и три предприятия, обрабатывающих сырье, из Липецкой области. В Курской области также представлены две организации, получившие лицензию на производство табачной продукции.

«Наливайки» взяли в оборот

Фокус в обсуждении незаконного оборота алкогольной продукции сосредоточился, в основном, на новых механизмах борьбы с так называемыми «наливайками» –– точками торговли пивом и другими слабоалкогольными напитками на розлив.

Заместитель начальника управления лицензирования, государственного регионального контроля и защиты прав потребителей Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Курской области Ольга Кононова рассказала, что в регионе действует план совместных мероприятий по активизации борьбы с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется оперативное взаимодействие.

По итогам 2023 года пресечена деятельность четырех подпольных складов, из оборота изъято оборудование для розлива, 16 тонн нелегальной спиртосодержащей продукции, составлено 166 протоколов об административных правонарушениях, возбуждено 7 уголовных дел. Большой интерес участники марафона проявили к опыту региона по повышению эффективности работы.

«Сотрудник подведомственной организации прошел обучение и получил статус сертифицированного специалиста как раз в области алкогольной продукции. По запросам органов полиции он готовит экспертные заключения, которые ускоряют правовые процедуры привлечения к ответственности «нелегалов». За 2023 и начало 2024 года уже подготовлены порядка 60 таких заключений», –– рассказала Ольга Кононова.

По ее словам, на территории Курской области, как и в других регионах, большой проблемой для жителей стало нарушение тишины и покоя граждан из-за повсеместных «наливаек». Изменения, внесенные в 171-ФЗ, дали полномочия регионам по ограничению времени работы общепита в жилых домах. В регионе введены ограничения по площади таких заведений. «Если федеральным законодательством установлено, что зал для обслуживания посетителей должен быть не менее 20 кв. м., то у нас этот норматив увеличен до 30 кв. м. Это позволило сократить количество «пивнушек», поскольку они не соответствуют этим требованиям», –– рассказала она. Региональными законодателями рассматривается ограничение торговли пивом в общепите, расположенном в жилых многоквартирных домах, с 10 до 22 часов.

Для торговли слабым алкоголем не нужна лицензия, но требуется зарегистрироваться в «Честном знаке» и продавать маркированную продукцию. Поэтому контрольно-надзорная деятельность отслеживает эти процессы. По словам спикера, если в середине июня розничных точек пива, не подключенных к системе «Честный знак», было 33%, то на конец месяца их осталось 21%. В 2023 году было подано 312 заявлений на предоставление услуги по лицензированию, обследовано порядка 900 объектов, сообщила Ольга Кононова.

По мнению начальника отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Людмилы Некрасовой, внедрение системы «Честный знак» –– один из способов легализации теневого оборота пивной продукции, при этом подключение к системе могло бы быть намного динамичнее при возможности применения органами исполнительной власти мер административного воздействия в отношении лиц, нарушающих требования маркировки при розничной продаже. Очевидным примером является внедрение системы ЕГАИС, считает она.

Сотрудниками УМВД России по Тамбовской области в первом квартале 2024 года из незаконного оборота изъято свыше 12 тыс. литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, сообщил заместитель начальника управления по развитию предпринимательства и торговли регионального министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Сергей Попов. По итогам трех месяцев текущего года было возбуждено 26 уголовных дел, составлено 98 административных протоколов за нарушения в обороте такой продукции

«Это незаконное использование товарных знаков, поставка алкогольной продукции без документов, розничная продажа несовершеннолетним, нарушение правил розничной продажи, незаконная розничная продажа физическими лицами, индивидуальными предпринимателями», –– пояснил он.

Как показывает практика, основные нарушения фиксируются в сегменте продажи алкогольной продукции в псевдо-общепите или так называемых «наливайках», а также розничной продаже пива в розлив на вынос. Деятельность подобных точек является причиной нарушений общественного порядка в ночное время. Данные торговые точки, маскируясь под объекты общественного питания, фактически осуществляют розничную продажу алкоголя на вынос, что запрещено Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Подобные объекты открываются без учета интересов жителей многоквартирных домов с целью получения предпринимателями прибыли от продажи пива, пивных напитков. При этом в соответствии с действующим законодательством закрыть указанные торговые объекты не представляется возможным. Принимаемые контрольными (надзорными) органами в рамках компетенции меры не побуждают владельцев торговых объектов к соблюдению действующего законодательства, поскольку штрафные санкции для индивидуальных предпринимателей не превышают 40 тысяч рублей, что не позволяет эффективно решать существующие проблемы.

Закрутите краны

Директор по защите оборота легальной продукции ЦРПТ Максим Курганский рассказал о том, как новации законодательства меняют рынок: «становится относительно просто понимать, что за продукт у тебя перед глазами. Если нет маркировки, с этим продуктом связываться не нужно, потому что нормальному производителю или импортеру нечего скрывать, соответственно, он показывает, что честную продукцию производит. В случае, если продукция неизвестного происхождения, вполне вероятно, что в этих кегах может содержаться тот же самый напиток, который был обнаружен в Самаре в прошлом году, к сожалению, через гибель людей».

Благодаря маркировке, можно проследить «биографию» товара. По мнению спикера, предпринятые со стороны государства меры медленно, но верно ведут к легализации рынка. «Подобные меры по табачной продукции, введенные с 2019 года, уже дали более 400 млрд руб. дополнительного дохода в бюджет. Я думаю, что по пивной продукции также будут дополнительные доходы, а потребитель станет получать качественное пиво, и понимать, из чего оно сделано. Он уже начинает спрашивать продукцию именно с маркировкой, чтобы удостовериться, что это не подделка», –– отметил Максим Курганский.

По его словам, сегодня ситуация такова, что пиво в кегах становится источником многих злоупотреблений. В частности, в так называемых «наливайках» вместо касс «какие-то непонятные аппараты, которые тебе выдают чек просто на тысячу рублей. А что в эту сумму входит –– пиво, лимонад или еще что-то, неизвестно. Это позволяет развиваться нелегальному рынку, «проводить» продукцию под видом лимонада, а продавать пиво, завозить продукцию неизвестного происхождения», –– отметил спикер.

Максим Курганский привел цифры, свидетельствующие о росте объемов легального производства пива. В ЦЧР по Воронежской области в 1 квартале 2024 года прирост составил 28% по сравнению с 4 кварталом 2023 года, в Курской –– 27%, в Липецкой –– 12%, в то же время в Орловской и в Тамбовской областях идет снижение на 4% и 7% соответственно. Спикер склонен видеть одной из причин динамики снижения необходимость маркировки и то, что с 1 апреля началась блокировка разрешительных режимов на кассах, в том числе на пиво в кегах.

По мнению начальника отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Людмилы Некрасовой, профилактической работы с хозяйствующими субъектами в качестве инструмента борьбы с нелегальным оборотом спиртсодержащей продукции недостаточно. Подконтрольные субъекты на сегодняшний день находятся в комфортных условиях для ведения бизнеса, но, к сожалению, злоупотребляют имеющимися правами и, как следствие, закон игнорируют.

В качестве подтверждения она привела такой пример. По требованию прокуратуры Липецкой области управлением проведено 11 внеплановых проверок в отношении «розничных пивников». «Как требует закон, мы проинформировали хозяйствующих субъектов за 24 часа до начала проверки, –– рассказала Людмила Некрасова. –– Проверили 65 торговых объектов. И только в одном из них обнаружили оборот немаркированного пива. Именно в том, владелец которого по каким-то причинам не увидел в электронной почте нашего уведомления о проверке и не смог к ней тщательно подготовится. В итоге –– административное дело, в рамках которого из оборота изъято 180 литров немаркированного пива. Данное событие оформлено как новость и размещено в СМИ, что имело эффект побуждения предпринимателей к отказу закупать немаркированное пиво и зарегистрироваться в системе «Честный Знак».

Людмила Некрасова уверена, что в регионе есть нелегальный оборот пива, и приведенный пример тому доказательство. Управление поддерживает регионы, которые выступают за позицию вывода из-под моратория такой группы товаров, как пиво и табак, поскольку эти продукты «могут отрицательно влиять на здоровье людей, а их продажа требует особого контроля».

Еще одно ее предложение –– усилить контроль за производителями и за поставщиками. Есть примеры, когда поставщик, отгружая пиво реализаторам, пытается навязать немаркированные кеги. Когда добросовестный индивидуальный предприниматель отказывается от них, поставщик прекращает с ним работать.

Управляющий по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям в регионе Юг ООО «Пивоваренная компания «Балтика» Александр Шаповалов считает очень важным понять объем нелегального оборота пивоваренной продукции. Есть на этот счет разные исследования. По данным Госкомиссии по контрафакту, объем этого рынка составляет около 18%, это в суммарном выражении 30 млрд руб. недополученных государством доходов. По его мнению, больше возможностей для нелегальной деятельности у пивоваренных заводов, имеющих собственную розничную сбытовую сеть магазинов. «В таком случае этому производителю и продавцу в одном лице гораздо проще произвести пиво, налить в кеги и далее развозить по точкам по накладной на квас или безалкогольное пиво. Вся цепочка минимизирована, чем меньше сторонних людей, тем проще нарушать. В прошлом году налоговая служба эту закономерность обнаружила и поняла, что в этом направлении нужно работать».

С 1 сентября внесены поправки 171-ФЗ, был создан реестр производителей пива. Государство может проверять реальную деятельность этих пивоварен и смотреть, чтобы производство или оборот пива был осуществлен без добавления этилового спирта. Производители могут быть исключены из реестра, если производство или оборот осуществляется без счетчиков и без передачи информации в ЕГАИС. При устранении этих нарушений, когда производитель становится легальным и добросовестным, его опять включают в реестр через заявку, и он продолжает работать. Это хороший инструмент обеления рынка, борьбы с нелегальной подакцизной продукцией, считает Александр Шаповалов.

В рознице, чтобы отделить добропорядочный общепит от «наливаек», региональные законодательные органы имеют право принимать местные нормативные документы, ограничивающие время и место продажи пива. В ЦФО, по данным спикера, восемь регионов уже воспользовались этим правом. Шесть проектов находятся на стадии рассмотрения и два приняты региональными парламентами. Кроме эффекта легализации рынка ожидается, что реализация закона принесет долгожданный покой в ночное время на территории многоквартирных домов.

Дополнительные меры, которые сейчас обсуждаются на разных уровнях, это запрет на продажу пива для ИП, лицензирование, реестр розничных продавцов, усиление ответственности для ИП, потому что пивом торгует много индивидуальных предпринимателей.

Нелегалов ловят за руку

Участники марафона были едины во мнении, что только слаженными действиями контролирующих и силовых ведомств можно добиваться серьезных результатов в борьбе с незаконным оборотом подакцизной продукции.

Как сообщил заместитель начальника отдела УЭБиПК МВД РФ по Орловской области Александр Богдан, отработан алгоритм действий с сотрудниками УФСБ. «Мы нашли контакты с транспортными компаниями, которые находятся на территории Орловской области, с их руководителями. В результате за истекший период 2024 года возбуждено 8 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 20 тысяч пачек сигарет. В 2023 году было возбуждено 22 уголовных дела, а годом ранее всего шесть», –– рассказал он и привел пример, когда такое взаимодействие позволило раскрыть преступную группу из восьми человек, организовавших точки продаж контрафактной, не маркированной табачной продукции.

По мнению заместителя начальника службы таможенного контроля после выпуска товаров Центрального таможенного управления Андрея Клименко, вступившие в силу с 1 апреля изменения уголовного законодательства должны придать динамику борьбе с нелегальным оборотом подакцизной продукции. В новую диспозицию вышла статья 226.1 УК РФ, которая позволяет пресекать преступления в части контрабандного провоза никотинсодержащих и алкогольных продуктов.

«Формулировка статьи, на наш взгляд, довольно удачна, потому что в прежней статье, которой пользовались как наши должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, так и должностные лица в дознании, говорилось о незаконном пересечении товаров через таможенную границу. А таможенная граница не всегда совпадает с государственной границей Российской Федерации», –– пояснил он.

Андрей Клименко считает одним из главных рычагов успеха –– межведомственное взаимодействие. С учетом специфики регионов ЦЧР «работа мобильных групп однозначно эффективна будет только при взаимодействии как с Госавтоинспекцией, так и с коллегами из Ространснадзора». С октября 2022-го года внесены изменения в соответствующий федеральный закон, и теперь на всей территории РФ таможенные органы имеют право останавливать транспортные средства грузоподъемностью свыше 3,5 тонн. При подозрении либо наличии информации о том, что и табак, и алкоголь перемещаются в транспортных средствах меньшей грузоподъемности, налаженное взаимодействие с коллегами из Госавтоинспекции, либо Ространснадзора вполне позволит обнаружить такой товар, полагает спикер.

Завершавший дискуссию руководитель межрегионального общественного движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков призвал ужесточить наказание за нелегальный оборот подакцизной продукции не только юрлиц, ИП, но и крупных игроков нелегального рынка ––– физлиц. По его словам, в каждом городе есть такие предприниматели, имеющие по 510 точек продаж, отдельные склады. В этой деятельности много правонарушений и, возможно, даже преступлений, «тянущих» на уголовное дело.

«Мы видим, что те, кто торгуют контрафактом, не оформляют ИП и реализуют его «в черную». Нужно наказывать таких продавцов большой монетой. К сожалению, уголовные дела заводятся в редких случаях, а штрафы налагаются минимальные. Для торговцев с оборотами в десятки миллионов рублей в месяц такие штрафы не несут угрозы. Также нужно усиливать межведомственное взаимодействие и добиваться реальных сроков для нарушителей»,— добавил господин Терсков.