Глава крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) из Богатовского района Самарской области Евгений Мучкаев добился в Верховном суде РФ пересмотра дела о взыскании ущерба от вспышки африканской чумы свиней. Иск в размере 31,9 млн руб. пытался взыскать с агрария региональный департамент ветеринарии, заявивший о «несоблюдении предпринимателем требований ветеринарного законодательства».

Не согласившись с принятым по делу постановлением Арбитражного суда Поволжского округа, фермер обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, в которой ставил вопрос о его отмене, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Падеж свиней в хозяйстве Евгения Мучкаева произошел в октябре 2020 года, о чем фермер в этот же день сообщил в ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение Богатовская станция по борьбе с болезнями животных», после чего обратился в департамент с заявлением о выплате ущерба, понесенного в результате изъятия животных.

Фермер отмечал в суде, что имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии признаков заинтересованности и существенных системных нарушениях в работе должностных лиц органов исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов АЧС в 2020 году, а также утрате контроля за развитием эпизоотической ситуации по АЧС. В ходе разбирательства не были выяснены действительные обстоятельства заноса возбудителя АЧС на территорию хозяйства.

Верховный суд РФ постановил отменить решение Арбитражного суда Поволжского округа о взыскании ущерба с фермера и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров считает, что «уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие принятие мер по всестороннему и полному расследованию причин возникновения очага заболевания и обоснование того, что соответствующие нарушения со стороны ответчика явились наиболее вероятной причиной заболевания животных». По мнению юриста, «ответчик, в свою очередь, вправе доказывать соблюдение им всех необходимых ветеринарных правил, а также наличие иных причин заражения животных, не являющихся следствием нарушения ветеринарного законодательства».

«Решение ВС РФ по данному вопросу может оказать значительное влияние на аналогичные проблемы, с которыми сталкиваются фермеры в стране. Прецедентное решение ВС РФ может стать ориентиром для будущих судебных дел и установить стандарты по доказыванию виновности или невиновности в случаях нарушения ветеринарных правил. Это подтверждает необходимость всестороннего расследования причин возникновения заболеваний животных и важность демонстрации прямой связи между нарушениями ветеринарных правил и заболеваниями, это может повысить требования к фермерам и другим участникам сельскохозяйственного сектора по соблюдению ветеринарных норм»,— уверен эксперт.

Евгений Чернов