Сказка о тройке
Тульский губернатор должен решить, менять ли ему список кандидатов в сенаторы
Врио главы Тульской области Дмитрий Миляев оказался перед юридической коллизией: он не может по формальным основаниям исключить из списка своих кандидатов в Совет федерации Дмитрия Савельева, арестованного на прошлой неделе. Заменить уже выдвинутого члена «сенаторской тройки» по закону можно лишь при наличии «вынуждающих обстоятельств», к которым попадание в СИЗО не относится. Если такие обстоятельства возникнут до 23 августа, то замена еще возможна, в противном же случае господину Миляеву, если он победит на осенних губернаторских выборах, придется выбрать своего представителя в верхней палате из двух оставшихся претендентов.
Врио губернатора Тульской области Дмитрию Миляеву придется еще раз подумать о том, кто достоин представлять его интересы в Совете федерации
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
26 июля стало известно, что врио главы Тульской области Дмитрий Миляев, который 8 сентября будет участвовать в губернаторских выборах, включил действующего представителя исполнительной власти региона в Совете федерации Дмитрия Савельева в список кандидатур для наделения сенаторскими полномочиями — так называемую сенаторскую тройку. Вместе с ним туда вошли спикер Тульской облдумы, секретарь регионального отделения «Единой России» и гендиректор «Газпром межрегионгаз Тула» Николай Воробьев, а также руководитель представительства госкомпании «Ростех» в Тульской области, заместитель председателя Общественной палаты региона и доверенное лицо Владимира Путина на последних президентских выборах Константин Данилов. Одного из них, согласно федеральному закону «О порядке формирования Совета федерации», господин Миляев в случае победы на осенних выборах должен отправить в верхнюю палату.
Однако арест сенатора Савельева привел к юридической коллизии.
Согласно ст. 30 регионального закона «О выборах губернатора Тульской области», не позднее чем за день до начала голосования кандидат вправе отозвать претендента из своей «тройки», но только при наличии «вынуждающих обстоятельств». К их числу относится смерть этого лица, ограничение его дееспособности по суду, а также возникновение обстоятельств, препятствующих получению статуса сенатора. В число последних, в частности, входит содержание в местах лишения свободы, признание иностранным агентом, причастность к деятельности экстремистских и террористических организаций, а также осуждение по целому ряду статей УК. Однако господин Савельев ни под одно из них пока не подпадает.
Более того, исходя из презумпции невиновности, оснований для досрочного прекращения сенаторских полномочий Дмитрия Савельева не появится вплоть до вступления в силу обвинительного приговора суда, который никак не может быть вынесен в ближайшие полтора месяца. Другое дело, что эти полномочия автоматически истекут уже через месяц с небольшим — сразу после инаугурации нового губернатора.
Если же «вынуждающие обстоятельства» для отзыва господина Савельева из «тройки» все-таки найдутся, то врио губернатора, согласно тому же областному закону, может отозвать его кандидатуру не позднее чем за 15 дней до дня голосования, то есть до 23 августа включительно.
После этого на определение и внесение в избирком новой кандидатуры у него будет два дня. Если же выбытие сенатора произойдет позже, то в «тройке» Дмитрия Миляева официально останется два претендента, а замена кого-либо из них станет невозможной.
В пресс-службе правительства Тульской области не смогли ответить “Ъ”, планирует ли господин Миляев исключать арестованного сенатора из своей «тройки», пояснив, что «вопросы избирательных процедур» не комментируют. Николай Воробьев отказался от комментариев, сославшись на занятость. Связаться с Константином Даниловым “Ъ” оперативно не удалось.