О новых стандартах и подходах к возведению социальной инфраструктуры

За пять лет Санкт-Петербург кратно нарастил объемы строительства социальных объектов. В 2019 году город испытывал недостаток школ и детских садов — не хватало 300 объектов. К началу 2025 года власти рассчитывают закрыть дефицит и выйти на плановое строительство инфраструктуры. А впоследствии намерены провести в рамках соответствия новым стандартам масштабную реконструкцию зданий образовательных учреждений постройки второй половины прошлого века.

Меры и инструменты

Согласно официальным данным, в 2019 году в городе недоставало 100 школ и 200 детских садов. С этого времени введены в эксплуатацию 68 школ и 164 детсада.

«За пять лет город нарастил объемы строительства социальных объектов более чем в два раза. В прошлом году был введен 81 социальный объект. В этом году темпы не снижаются»,— уточнил губернатор Александр Беглов.

В 2024-м планируется построить 37 школ и 57 детских садов, что полностью покроет дефицит образовательных учреждений. Президент Владимир Путин в ходе рабочей встречи с Александром Бегловым отметил, что у Петербурга хорошее положение по сравнению с другими регионами.

Социальные объекты строятся за счет бюджета по линии адресной инвестиционной программы (АИП). Так, согласно данным комитета по строительству, в 2023 году за счет региональной казны был построен 31 социальный объект. В их числе 10 детских садов на 1860 мест, восемь общеобразовательных школ на 7050 мест, школа дополнительного образования на 300 мест, четыре объекта здравоохранения, спортивный объект и семь объектов иного назначения (жилье, культура, транспортная система, пожарное депо).

Большая часть объектов (50 в 2023 году) была построена за счет внебюджетных источников, а именно застройщиков, для которых строительство соцобъектов стало обязательным условием.

В 2021 году было принято постановление регионального правительства о создании Градостроительной комиссии. Новый орган призван разрешать вопросы обеспечения социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. По сути, с тех пор застройщик не может получить разрешение на строительство жилого комплекса без возведения соцобъекта (детский сад, поликлиника, школа), а впоследствии должен передать его городу.

Так, в 2023 году девелоперы передали 31 детский сад на 5080 мест, три совмещенных объекта образования на 1000 мест, семь школ на 6425 мест, пять встроенных объектов здравоохранения, две поликлиники, два объекта иного назначения.

По данным комитета по строительству, за 2022–2023 годы в городе было введено 132 социальных объекта, из который 81 построен за счет внебюджетных средств.

В 2024 году соотношение объектов, построенных на средства АИП и внебюджетных инвестиций, практически не изменится. 39 объектов будет возведено за счет программы, а 60 — от инвесторов.

«Губернатор Александр Беглов отмечает, что роль бизнеса в обеспечении жилых кварталов детскими садами и школами сегодня растет. Так, с 2021 года в городе действует правило, обязывающее застройщиков вместе с жилыми домами возводить социальные объекты. Наши сотрудники еженедельно совместно с представителями районных администраций проводят выездные совещания на строительных площадках инвесторов. Мы следим за сроками, качеством строительства и исполнением обязательств застройщиков, помогаем решать им административные и бюрократические вопросы»,—делится директор СПб ГБУ «Управление строительными проектами» Андрей Алферов.

«Петербургский стандарт»

Новые образовательные объекты строятся по выработанному «петербургскому стандарту». «В школах — по два бассейна, мощное спортивное ядро, танцевальные и театральные студии, большие актовые залы, уличные площадки, лаборатории для научно-практической работы. В детских садах также предусмотрен бассейн и соляная пещера. У нас северный город — ребята должны с ранних лет укреплять здоровье»,— подчеркнул губернатор Александр Беглов.

При этом сами застройщики начали более креативно подходить к возведению соцобъектов, даже конкурируя друг с другом по наполнению и архитектурным и планировочным решениям.

Дело в том, что наличие социальной инфраструктуры в настоящее время является ключевым фактором, по которому покупатели выбирают место жительства. Поэтому девелоперы, работающие в рамках комплексного развития территории, стараются гармонично вписать такие объекты в свой продукт. Тем самым предлагая комфортную и продуманную городскую среду.

Проекты новых школ все больше включают в себя просторные атриумы, необычные игровые рекреации. Классы учебных заведений оснащаются современным оборудованием: от компьютеров и интерактивных досок, до специальной техники, предназначенной для проведения факультативов или программ профориентации.

Большой акцент делается на создание комфортного психологического климата для каждого ученика и повышение мотивации к учебе. Это заметно не только в организации пространства, к которому привлекаются специалисты, но и наличию в штате психологов.

В среднем школы рассчитаны на вместимость до 900 учащихся. Но в 2023 году были введены две уникальные школы-двухтысячники в Пушкинском и Выборгском районах. «Школы появляются очень разные. И там, где дефицит почти снят, там мы приближаемся к нормативной наполняемости классов»,— акцентировала вице-губернатор Ирина Потехина на одной из пресс-конференций.

По ее словам, с 2019 года система образования получила 60 тыс. новых школьных мест. А с 2025 года строительство образовательных объектов будет вестись в плановом режиме: сколько жилья — столько и социальных объектов, нет социальных объектов — нет жилья. Это обеспечит высокий уровень комфорта и качество жизни для жителей города.

Масштабная реконструкция

Городские власти отмечают, что в последние два года идет не только рекордное строительство новых объектов, но и реконструкция образовательных учреждений, построенных во второй половине XX века. Это делается в том числе и для того, чтобы перенести «петербургский стандарт» в эти объекты.

Так, в 2024 году акцент ставился на центральные районы и районы массовой застройки 1960–1980-х годов. «Эти школы будут реконструированы по современным стандартам, что увеличит их базовый потенциал в три раза»,— заметили в администрации губернатора. С 2025-го начнется масштабная реконструкция детских садов и школ 1970–1980 годов постройки.

Задача непростая, ведь здания находятся в разном техническом состоянии, а многие охраняются КГИОП. Кроме того, в центральных районах, как правило, школы меньшей вместимости, чем стандартные.

По словам председателя комитета по строительству Игоря Креславского, уже реконструированы две школы: на улице Ольги Форш и на Болотной. Как пояснил чиновник в эфире телеканала «Санкт-Петербург», были снесены здания на 250 учащихся, а построены — на 550 человек. Также в учреждениях появились бассейны. «Сейчас по поручению губернатора формируется программа по строительству таких объектов. То есть это снос старых панельных школ советского периода, и на этом месте возводится уже крупная современная школа»,— подчеркнул Игорь Креславский.

Есть примеры реконструкции и более старых учебных учреждений. Например, в этом году активно шли ремонтные работы в здании, построенном в 1820–1824 годах и имеющем статус охраняемого памятника. Ранее в нем находилось элитное Николаевское кавалерийское училище. Здесь учились поэт Михаил Лермонтов и композитор Модест Мусоргский, а также знаменитый путешественник Петр Семенов-Тян-Шанский.

После реконструкции в здании разместится школа на 1000 мест. «Здание уникально своей историей. Это сложный объект для строителей, но они тщательно восстанавливают его первоначальный облик. При этом будет соблюдено наше городское правило: каждая новая школа вводится обязательно с современным плавательным бассейном»,— отметил Александр Беглов.