ВС Башкирии отменил отказ ТИК регистрировать КПРФ на выборах в Уфимский райсовет

КПРФ убедила Верховный суд Башкирии в незаконности отказа ТИК Уфимского района заверить ее список кандидатов на участие в муниципальных выборах. Требования коммунистов, обратившихся с апелляционной жалобой на решение Уфимского районного суда, вставшего на сторону ТИК, поддержала прокуратура. Партия надеется на агитационный эффект ситуации, однако эксперт полагает, что решение Верховного суда вряд ли окажет существенное влияние на ход кампании «третьего уровня».

У КПРФ появился шанс принять участие в выборах депутатов Уфимского районного совета, несмотря на первоначальный отказ районной ТИК заверять ее список из 19 кандидатов. Подавая документы о выдвижении кандидатов на выборы депутатов совета Уфимского района, КПРФ предоставила в числе прочих согласие председателя Контрольно-ревизионной комиссии Башкирского рескома партии Ишбулды Ишкильдина быть уполномоченным районного отделения КПРФ. Однако в его заявлении о согласии на эту роль говорится о выборах в Курултай республики вместо выборов в районный совет депутатов. Позже в ТИК был направлен исправленный вариант заявления, однако комиссия его не приняла.

19 июля Уфимский районный суд, куда обратились реском КПРФ и господин Ишкильдин, счел действия терризбиркома законными. Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что частичное предоставление документов для заверения списка кандидатов и регистрации уполномоченного представителя законодательством о выборах не предусмотрено.

Оспаривая решение райсуда в ВС РБ, истцы ссылались на постановление Конституционного суда РФ, признавшего незаконной практику, при которой избиркомы отказывают в заверении списков из-за ошибок в сведениях о кандидатах.

Кроме того, указали истцы, обнаружив ошибку, ТИК должна была известить о ней избирательное объединение. Однако члена ТИК с правом решающего голоса от партии не пригласили на заседание избирательной комиссии, когда было принято решение об отказе в заверении списка и регистрации уполномоченного. На вопрос судьи, действительно ли член комиссии не был оповещен о заседании, председатель ТИК Сергей Жуков ответил, что его не вызывали из-за наличия кворума и сжатых сроков на принятие решения. Как сообщил он коллегии, обычно оповещение происходит через чат в мессенджере.

Коммунисты доказывали, что в законодательстве нет требования указывать уровень выборов в заявлении, из-за чего мнение комиссии об отсутствии согласия господина Ишкильдина быть уполномоченным на выборах в райсовет является необоснованным. При этом коммунисты обратили внимание комиссии на разницу между башкирским республиканским и уфимским районным отделениями партии. В решении ТИК говорится об отказе республиканскому отделению заверить список кандидатов, тогда как истцы утверждали, что документы о намерении участвовать в выборах могло подать лишь районное отделение.

В свою защиту ответчик заявил, что партия должна была предоставить все необходимые правильно составленные документы, а исправление документов — недопустимо.

Что касается разграничения полномочий между отделениями, председатель ТИК заявил, что истцы знали, какого избирательного объединения касается вынесенное решение. По мнению Сергея Жукова, отмена решения ТИК поставит кандидатов от КПРФ в преимущественное положение по сравнению с кандидатами от других партий, которые подали правильно оформленные документы.

Также ответчик утверждал, что истцы нарушили сроки подачи документов, донеся исправленный вариант согласия господина Ишкильдина по истечении трех дней после подачи пакета документов.

Прокуратура, поддерживая апелляционную жалобу, сделала вывод о наличии в документах согласия уполномоченного. Кроме того, надзорное ведомство указало на недопустимость формального подхода при отказе в реализации пассивного избирательного права.

Коммунист Рустам Хафизов, которому было отказано в участии в выборах, в ходе прений в ВС РБ назвал действия ТИК «преступным бездействием». «У избирателей, желающих проголосовать за КПРФ, перевернется мир, если они придут на участки и не увидят своего кандидата и представителя во власти»,— заявил господин Хафизов.

Апелляционная коллегия обязала ТИК зарегистрировать Ишбулды Ишкильдина уполномоченным уфимского районного отделения КПРФ и заверить список кандидатов. Мотивировочная часть решения не оглашалась.

Сергей Жуков сообщил «Ъ-Уфа», что избирком позже решит, будет ли обжаловать определение ВС РБ.

Андрей Ларионов, член ЦИК Башкирии с правом совещательного голоса от КПРФ, считает, что ситуация может сыграть на руку партии в предстоящих выборах благодаря агитационному эффекту.

Политолог Николай Евдокимов полагает, что определение Верховного суда Башкирии не окажет существенного влияния на ход избирательной кампании, так как муниципальные выборы остаются «третьестепенными» и малозаметными для рядового избирателя. При этом эксперт считает, что решение допустить КПРФ к выборам было продиктовано как юридическими, так и политическими мотивами: «Юридически не следовало изначально ограничивать возможности КПРФ. Но здесь безусловно присутствует политическая воля руководства республики, которое на фоне выборов главы региона не захотело обострять ситуацию, которая уже вышла в информационное пространство. Власти даже локальные протесты сейчас ни к чему»,— пояснил господин Евдокимов.

С 6 по 8 сентября в Уфимском районе должны выбрать 19 депутатов районного совета. По данным ЦИК Башкирии, для участия в выборах зарегистрирован 51 кандидат, из которых 19 представляют «Единую Россию», 18 — ЛДПР. За мандаты также поборются 11 самовыдвиженцев, два претендента от партии «Родина», один — от «Новых людей». В нынешнем созыве совета заседают 18 депутатов, из которых 15 — представители «Единой России», по одному — от ЛДПР, «Справедливой России» и российской экологической партии «Зеленые».

Идэль Гумеров