Сальдо мортале
Проект деревообрабатывающего комплекса «Апшеронск» лишился льготного статуса
Администрация Кубани выиграла судебный спор с АО «Производственно-деревообрабатывающий комплекс (ПДК) "Апшеронск"» об аннулировании статуса «одобренный» для инвестиционного проекта «Производство плит МДФ». Льготный статус давал инвестору существенные налоговые преференции, однако в мае 2023 года ПДК «Апшеронск» был признан банкротом, вследствие чего, по мнению региональной администрации, утратил право на льготы и теперь должен вернуть недоплаченные суммы в краевой бюджет.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд оставил без изменений решение Арбитражного суда Краснодарского края (АСКК) в споре между департаментом развития бизнеса администрации региона и АО «Производственно-деревообрабатывающий комплекс (ПДК) "Апшеронск"» — лишение инвестиционного проекта ПДК статуса «одобренный» признано законным, судебный акт опубликован в картотеке арбитража. Речь идет о проекте «Развитие комплекса лесозаготовки и переработки древесины, организация выпуска плит МДФ, столярных и мебельных изделий на базе ПДК "Апшеронск"», проект с объемом вложений около 9,5 млрд руб. реализуется с 2006 года.
Проект реализовывался за счет средств холдинга «Индустриальный союз Кубани», подконтрольного росийско-украинскому бизнесмену Олегу Мкртчану. Строительные и монтажные работы были завершены в 2014 году, тогда же состоялся пробный выпуск плиты МДФ, однако вывести предприятие на проектную мощность не удалось. После начала военных действий на юго-востоке Украины, где были сосредоточены основные активы господина Мкртчана, у его предприятий возникли проблемы с возвратом кредитов. В итоге сам господин Мкртчан в 2019 году был осужден за хищение средств ГК ВЭБ, а подконтрольные ему российские предприятия стали уходить в банкротство.
В мае 2023 года ПДК «Апшеронск» был признан несостоятельным с суммой требований 15 млрд руб., после чего краевая администрация инициировала аннулирование статуса «одобренный» для инвестиционного проекта ПДК.
В августе 2023 года экспертная межведомственная инвестиционная комиссия Краснодарского края указала на невозможность предоставления компании-банкроту преференций, полагающихся одобренному проекту. Инвестора обязали вернуть в краевой бюджет суммы, полученные за счет государственной поддержки: освобождения предприятия на три года от уплаты налога на имущество, если оно приобретено в ходе реализации проекта.
О каких именно суммах идет речь в споре, в решении АСКК не указано. В других процессах, касающихся деятельности ПДК «Апшеронск», указано, что ежегодный объем налога на новое имущество предприятия составляет около 135 млн руб.
Таким образом, спорная сумма налоговой льготы может приближаться к 405 млн руб.
Помимо налоговых льгот, предприятие пользовалось преференциями при аренде земель лесного фонда.
Предприятие оспорило это решение в суде, однако АСКК не согласился с доводами «Апшеронска».
По мнению юристов, оспорить решение в кассации будет сложно, поскольку эта инстанция не рассматривает дело по существу, а только проверяет судебный акт на предмет существенных нарушений нижестоящими судами норм материального и процессуального права.
«Между тем есть некоторые моменты, на которые стоит обратить внимание, и возможно, они сыграют ключевую роль в кассации. Поводом для лишения статуса одобренного инвестпроекта стало введение процедуры банкротства в отношении ПДК "Апшеронск", согласно действующему законодательству Краснодарского края это является основанием для лишения ранее одобренного властями статуса. Податель жалобы может обратить внимание на то, что на момент заключения инвестсоглашения действовал иной порядок, не предусматривавший такого основания для расторжения соглашения, как введение процедуры банкротства. Хотя суды первой и второй инстанции отклонили этот довод, ссылаясь на положения более позднего постановления, распространяющего свое действие на ранее заключенные соглашения, этот вопрос может быть поставлен перед кассационной инстанцией как вопрос о правильном применении норм материального права»,— считает управляющий партнер компании IPM Consulting Анастасия Владимирова.