Депутаты «Единой России» обсудили государственно-частное партнерство в регионе и изменения в законодательство

Руководители региональных министерств выступили перед депутатами фракции «Единая Россия» Законодательного собрания Пермского края. Глава минэкономразвития Прикамья Татьяна Чуксина рассказала о реализации на территории региона концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП). По словам министра, сегодня в крае исполняется 103 концессионных соглашения, а также три проекта в рамках партнерства предпринимателей с регионом и муниципалитетами. Общая сумма инвестиций составляет почти 158 млрд руб., из которых около 100,7 млрд руб. – частные средства. В прошлом году «концессионный портфель» региона пополнился еще на 14 проектов, в рамках которых фактически в экономику края будет инвестировано 64,8 млрд руб. По данным Минэкономразвития РФ, уже второй год подряд Прикамье занимает пятое место в федеральном рейтинге регионов по уровню развития ГЧП.

Интересно, что основная часть проектов (84) реализуется на муниципальном уровне, объем общих инвестиций в них составляет 46,3 млрд руб. Местные власти привлекают концессионеров, прежде всего, для решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Региональных проектов в количественном измерении меньше, но сумма денежных средств, которая будет инвестирована в их реализацию, превышает 111,6 млрд руб. Активнее всего инвесторы вкладываются в создание спортивных, культурных и образовательных объектов. В рамках концессии в Перми строится крытая многофункциональная спортивная арена, ледовый дворец в микрорайоне Ива, межвузовский студенческий кампус, а также центр выявления и поддержки одаренных детей. Также по концессионным соглашениям в Прикамье строятся или уже построены пять школ на 4,7 тыс. мест. Один из самых капиталоемких проектов – строительство в Перми краевого онкологического центра. Согласно планам, медицинское учреждение, где с помощью передовых методов будут выявлять и лечить онкологические заболевания, будет сдано в эксплуатацию в 2026 году. Сумма инвестиций составит 17,7 млрд руб., из которых только 4,9 млрд руб. – средства бюджета.

По словам депутата законодательного собрания Анатолия Маховикова, фракция «Единая Россия» высоко оценивает работу органов власти и предпринимателей в рамках механизмов государственно-частного партнерства. «158 млрд руб., которые вкладываются в реализацию данных проектов, это практически половина бюджета Пермского края, – отметил он, – то есть речь идет просто об огромных инвестициях. Я убежден, что эта работа должна продолжаться».

Министр строительства Пермского края Артем Габдрахманов представил депутатам проект изменений в законодательство субъекта, согласно которому с муниципального на региональный уровень будет передан ряд полномочий в сфере строительства. В частности, речь идет о наделении краевого управления капитального строительства функциями службы единого заказчика при строительстве ряда муниципальных объектов. Изменения коснутся учреждений образования, культуры, физической культуры и массового спорта, стоимость строительства которых превышает 50 млн руб., а также гидротехнических сооружений и дорог на территории Перми, где стоимость строительства составляет более 1 млрд руб.

Артем Габдрахманов отметил, что за истекшие пять лет объем строительства в Пермском крае вырос пятикратно, а 2023 год вообще стал рекордным по количеству объектов и объему работ. В то же время в 47 муниципалитетах у местных администраций нет специализированных дочерних структур, которые могут выполнять функции службы заказчика. «В результате местные власти вынуждены искать их в рамках аутсорсинга и заключать муниципальные контракты, – пояснил министр. – Эта процедура небыстрая, что приводит к затягиванию начала реализации проектов». Он добавил также, что системными стали проблемы неисполнения контрактов в срок, а около 20% проектов по строительству муниципальных объектов получили отрицательное заключение госэкспертизы. По словам министра, несмотря на перераспределение полномочий, решения о строительстве в муниципалитетах тех или иных объектов по-прежнему будут принимать местные власти.

В итоге члены фракции «Единая Россия» предложение об изменении краевого законодательства поддержали. Депутат Сергей Богуславский пояснил, что на это решение повлияла ситуация, когда множество объектов, которые строятся силами муниципалитетов, оказываются в итоге проблемными. «С другой стороны, в краевом управлении капитального строительства сегодня собралась команда, которая умеет работать с крупными проектами так, чтобы не превращать их в долгострой, – подчеркнул Сергей Богуславский. – Представители управления уже помогают муниципалитетам практически по каждому проблемному объекту. Бывает, что такая помощь оказывается в «пожарном» режиме. Чтобы избежать этого и работать спокойно, нужны предложенные изменения в законодательство. Уверен, жители территории выиграют, если стройки будут заканчиваться вовремя».