Экспертное мнение

В рамках проходящей в Ленобласти мусорной реформы ее оператор — АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (УК ООЛО) — планирует в декабре 2024 года ввести в эксплуатацию построенный в июне 2024 года первый в регионе мусороперерабатывающий комплекс. Завод мощностью 300 тыс. тонн отходов в год будет обслуживать восемь южных районов области. О текущем состоянии мусорной реформы в регионе, непростых моментах в ее реализации и ближайших перспективах корреспонденту Business Guide рассказал генеральный директор АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев.

BUSINESS GUIDE: Реформа отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) проводится в Ленинградской области уже пять лет. Как оцениваете ход ее реализации? Какие ключевые цели и задачи уже удалось решить в регионе, а какие предстоит?

АНТОН БУЧНЕВ: Мусорная реформа стартовала в Ленинградской области в 2019 году с целью поэтапного решения пяти основных задач. Во-первых, сделать процесс обращения с ТКО максимально прозрачным. Во-вторых, оказывать качественные услуги по сбору и транспортированию ТКО всем образователям на территории субъекта РФ. В-третьих, сделать так, чтобы все образователи, в первую очередь коммерческие, оплачивали услугу по обращению с ТКО, а не только население. В-четвертых, построить отвечающие всем экологическим требованиям объекты обработки и сортировки отходов с целью максимального отбора ВМР и иного сырья для последующего вовлечения в хозяйственный оборот. В-пятых, максимизировать утилизацию образуемых ТКО, в том числе и утилизацию отходов от использования товаров.

На сегодняшний первые две задачи решены. Значительно уменьшилось количество так называемых теневых перевозчиков, которые оказывали свои услуги незаконно, размещали отходы в непредназначенных для этого местах. Для этого на смену большому количеству разных перевозчиков, чья деятельность не поддавалась особому контролю, был создан единый региональный оператор по обращению с ТКО, который в рамках действующего законодательства стал отвечать за весь цикл обращения с ТКО — от сбора на контейнерных площадках до транспортирования на легальные объекты обработки и размещения отходов.

Органами местного самоуправления Ленинградской области построено значительное количество новых контейнерных площадок, где перевозчики и региональный оператор за 2020–2024 годы закупили и поставили контейнеры на сумму более 200 млн рублей, а еще 392 млн ушло на замену (обновление) ранее установленных контейнеров.

Третья задача решена не полностью, но более 90% всех образователей ТКО, включая коммерческих потребителей, охвачено услугой по обращению с ТКО, с ними региональным оператором заключены соответствующие договоры. На сегодняшний день более 19 тыс. представителей бизнеса и бюджетных организаций заключили договоры на вывоз мусора с регоператором.

BG: На какой стадии находится строительство КПО «Кингисепп» — первого мусороперерабатывающего комплекса в Ленинградской области?

А. Б.: Строительство первого и самого современного на Северо-Западе России комплекса по обработке отходов — КПО «Кингисепп» — завершено УК ООЛО в июне 2024 года. Комплекс будет обрабатывать с помощью современных технологий отходы, образующиеся в восьми южных районах Ленинградской области: Тосненском, Гатчинском, Ломоносовском, Волосовском, Лужском, Сланцевском, Кингисеппском и Сосновому Бору. Мощность обработки составляет 300 тыс. тонн отходов в год.

BG: Какими техническими и технологическими характеристиками обладает завод?

А. Б.: На автоматизированных сортировочных линиях КПО будет производиться отбор различного вида фракций отходов: пластика, стекла, бумаги, пищевых и древесных отходов. Все отобранные фракции будут переработаны во вторичные продукты, что позволит реализовать главный принцип экономики замкнутого цикла. Примерно 15–25% фракций будет использовано для изготовления топлива для цементных производств (РДФ-топливо), а в отношении пищевых отходов будет применяться технология биокомпостирования.

Технологическая схема КПО «Кингисепп» предусматривает обработку 100% поступивших на объект ТКО: более 65% полезной фракции от всего входящего потока может быть использовано повторно. На заводе мусор будет проходить пять стадий обработки: предварительная сортировка, грохочение, воздушная сепарация, трехэтапная оптическая сортировка, баллистическая сепарация. Часть отходов, которую невозможно обработать, будет перемещаться на карты полигона, при строительстве которых применялись технологии изолирующих слоев из геотекстиля и мембраны. Эти технологии исключают попадание фильтрата в почву и нанесение вреда окружающей среде. После получения всей необходимой документации в ноябре-декабре 2024 года с 1 января 2025 года КПО «Кингисепп» будет введен в эксплуатацию.

BG: Расскажите о втором инвестиционном проекте УК ООЛО — КПО «Рахья». На какой стадии сейчас строительство комплекса? В чем его отличие от других КПО в регионе?

А. Б.: Проектирование КПО «Рахья» в настоящий момент завершено, и документация передана на государственную экологическую экспертизу и в Главгосэкспертизу. Предприятие на данный момент является объектом с самым высоким показателем по снижению полигонного захоронения: 60%. КПО также сможет обрабатывать 300 тыс. тонн ТКО в год, которые образуются в самом густонаселенном районе Ленинградской области — Всеволожском районе, а также в Кировском районе Ленинградской области. Принимая во внимание, что единственный полигон, который в настоящее время принимает отходы Всеволожского района, практически исчерпал свои мощности и будет закрыт в конце 2026 года, то проект по строительству КПО «Рахья» является крайне значимым для системы обращения с отходами Ленинградской области, без которого она не сможет полноценно функционировать.

Земельный участок для строительства КПО «Рахья» находится в 10 км от ближайших населенных пунктов, также соблюдены все санитарные нормы по удаленности водных объектов (Ладожского озера). Современные технологии защитной мембраны, сбора и очистки фильтрата делают антропогенное воздействие завода на природу и ландшафт минимальным.

Технологические решения, предусмотренные на КПО «Рахья», позволят возвращать во вторичную переработку до 60 тыс. тонн полезных фракций в год. Площадка биокомпостирования сможет принять 90 тыс. тонн органических отходов, а также около 45 тыс. тонн неперерабатываемых полимеров будет использовано при производстве альтернативного топлива (РДФ-топливо), которое найдет свое применение на цементных предприятиях 47-го региона.

КПО «Рахья» планирует использовать лучшие мировые практики, при этом 90% оборудования будет отечественного производства. Это барабанные, магнитные, вихретоковые, оптические, баллистические, воздушные сепараторы, роторные дробилки, прессы, конвейеры и посты ручного контроля.

Объем инвестиций в КПО «Рахья» составит более 7 млрд рублей. До 90% от стоимости будет профинансировано за счет средств, полученных от выпуска облигаций ППК «Российский экологический оператор». На сегодняшний день завершено проектирование объекта, проведены общественные слушания, документы поданы на государственную экологическую и строительную экспертизу. Планируемый срок запуска объекта — конец 2026 года. Вместе с КПО «Кингисепп» предприятия обеспечат обработку 90% твердых коммунальных отходов, образуемых в Ленинградской области, а также позволят региону достичь целевых показателей национального проекта «Экология» и указа президента № 309 «О национальных целях развития российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а именно — снижения полигонного захоронения в два раза.

BG: Пятой задачей вы назвали максимальную утилизацию образуемых ТКО, что делается в этом направлении?

А. Б.: В рамках решения пятой задачи УК ООЛО совместно с ППК «Российский экологический оператор» осуществляет реализацию еще одного инвестиционного проекта в сфере утилизации отходов — строительство Экотехнопарка в Гатчинском районе. Объект будет специализироваться на обращении со вторичными материальными ресурсами. Речь идет об утилизации ПЭТ-бутылок, ПНД-флаконов и ПНД-канистр, ПВД-пленок (мощность — до 1 тонны в час). Объект планируется построить и ввести в эксплуатацию в начале 2027 года.

Владимир Колодчук

КПО «Кингисепп» — первый инвестиционный проект Ленобласти в сфере обращения с отходами, строительство которого было завершено весной 2024 года. Он был реализован УК ООЛО при поддержке правительства Ленинградской области и ППК «Российский экологический оператор». Мощность комплекса составляет 300 тыс. тонн отходов в год