Что происходит с мессенджером после задержания Павла Дурова

География претензий к Telegram стремительно расширяется. Власти Индонезии рассматривают возможность блокировки Telegram, поскольку он используется для распространения порнографии и продвижения азартных игр, пишет Jakarta Globe. Местные власти направили площадке «строгое предупреждение», но ответ оказался «неудовлетворительным». В Южной Корее изучают меры борьбы с каналами и чатами в Telegram, где «широко распространяются» порнографические дипфейки. МВД Индии начало расследование в отношении Telegram, «чтобы выяснить, нарушает ли мессенджер индийское законодательство». В нежелании сотрудничать мессенджер обвинили также власти Дании и Германии.

Сам Дуров ранее не раз называл Telegram независимой и неподконтрольной властям площадкой. Пойдет ли он теперь на уступки? На этот вопрос “Ъ FM” ответил директор юридической фирмы «Интернет и право» Антон Серго: «Интересная ситуация. С одной стороны, Павел долгое время говорил, что это его принципиальная позиция. С другой стороны, так близко познакомившись с правоохранительной системой, возможно, он проявит определенную гибкость, и площадка действительно станет более, так сказать, дружелюбной к правоохранительным органам.

Сейчас он, судя по всему, в том положении, когда у него нет возможности диктовать условия, и, скорее всего, он может только соглашаться на те варианты, которые ему будут предложены, где высшей ценностью остается его свобода. При этом понятно, что ему опасно появляться в подобных странах, потому что возможен тот же самый сценарий.

Еще один возможный вариант, что страны будут использовать каналы, допустим, Интерпола для запроса необходимой информации через французских коллег. Для европейских стран, той же Франции, которая сейчас имеет первенство в этой теме, простого решения тоже не будет. Потому что есть решение Европейского суда по правам человека, который мессенджеры, включая Telegram, отнес к инструментам выражения свободы слова, для Франции это не пустой звук.

При этом страны, не связанные с решением суда Совета Европы, допустим, СНГ, Азия и прочие, скорее всего, будут искать более примитивные и вероломные способы доступа к данным пользователей тех или иных мессенджеров».

Власти Турции еще 12 августа направили мессенджеру предупреждение о скорой блокировке. Они обнаружили, что ее активно используют злоумышленники для «продажи наркотиков, пропаганды проституции, азартных игр и распространения детской порнографии».

В разное время заблокировать отдельные Telegram-каналы или всю площадку требовали власти Белоруссии, Азербайджана, Индии, Бразилии, Ирана, Испании, Гонконга и других стран. Среди причин указывались «разжигание ненависти» на фоне беспорядков и конфликтов, координация митингов во время протестов и нарушение авторских прав.

Но европейское законодательство, которое регулирует цифровые площадки, еще очень молодо, а на формирование практики уйдут годы, отмечает юрист-международник, эксперт Московской юридической академии Пауль Калиниченко: «Telegram не подпадает под регулирование, которое обеспечивается в соответствии с законом о цифровых услугах (DSA) от 2022 года, это регламент Европейского союза. А все остальное — это все, что местные власти делают в отношении регулирования цифровой среды. Здесь как бы в каждой юрисдикции есть свои особенности регулирования.

Их пытаются уличить в том, что они занижают количество пользователей, но как это выяснить, я чувствую, они просто не понимают. Такие вещи — это темный лес для законодательства, поскольку еще отношения не устоялись, и регулирование здесь вообще носит экспериментальный характер. Даже самое продвинутое сегодня европейское регулирование цифровых рынков как товаров, так и услуг, это все равно эксперимент.

Как это нормально урегулировать, никто не знает в настоящий момент: слишком новые отношения. И эти коллизии неизбежно будут возникать, это долгая история».

По данным Financial Times, в Еврокомиссии начали проверять достоверность отчетов мессенджера: раз в полгода цифровые платформы должны раскрывать объем аудитории в ЕС. В феврале в Telegram говорили примерно о 40 млн пользователей. В августе о том, что их «менее 45 млн», без указания точного числа. При этом 45 млн пользователей — это отсечка, после которой к компаниям предъявляют более строгие требования.

О том, что это значит для Telegram, рассказывает адвокат, партнер юридической фирмы Digital & Analogue Partners Екатерина Смирнова: «DSA распространяется на все цифровые платформы, а не только на очень крупные. Прозрачная отчетность, обязанность учитывать фундаментальные права граждан, когда осуществляется деятельность платформы — сейчас DSA устанавливает это абсолютно для всех.

Сейчас же речь идет о том, что Telegram будут проверять на количество пользователей, чтобы выяснить, является ли мессенджер очень крупной платформой. Это подтвердится, если число пользователей Telegram превышает 45 млн. Подозреваю, что сейчас это число может вырасти.

С одной стороны, очень неприятная новость об уголовном преследовании Павла Дурова, с другой, это огромная PR-кампания о конфиденциальности мессенджера. Какие новые обязанности появятся: наличие независимого аудита, возможность отказа для пользователей от рекомендаций персонализации, обязательное наличие кодекса этики. Конечно, число обязанностей вырастет, но не очень критично.

В случае выявления нарушений Telegram грозит штраф и предписание об устранении, ввести систему комплаенса, ввести очень ясную понятную систему репортов.

Базовый принцип европейского законодательства в области цифровых платформ: мы на вас не возлагаем сверхобязанностей по модерации и прочтению каждого опубликованного сообщения, но если вы получаете уведомление о незаконном характере использования вашей платформы, то немедленно удаляйте этот контент».

Накануне Павлу Дурову предъявили обвинения по шести пунктам. Но отпустили под залог в €5 млн и под судебный надзор. Покидать Францию ему запрещено до завершения дальнейшего расследования. При этом Дуров может пользоваться телефоном и интернетом, уточнил его адвокат. Юрист предположил, что судебный надзор может продлиться до окончания расследования, то есть вплоть до нескольких лет.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".

Екатерина Вихарева