К полномочиям добавили чиновника
Министерство строительства Свердловской области возглавил Григорий Сурганов
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев назначил министром строительства и развития инфраструктуры региона Григория Сурганова, который сменил Михаила Волкова. Среди вызовов, с которыми придется столкнуться главе минстроя, эксперты называют отмену льготных ипотечных программ и высокую ключевую ставку. По мнению участников рынка, господину Сурганову предстоит сделать упор на индивидуальную работу с застройщиками, чтобы они могли пройти трудности с «наименьшими потерями».
Григорий Сурганов перестал быть исполняющим обязанности министра
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Министром строительства и развития инфраструктуры Свердловской области назначен Григорий Сурганов, который с июня исполнял обязанности главы ведомства. Он сменил Михаила Волкова, у которого истек контракт. По словам источников «Ъ-Урал» на рынке, господин Волков давно пытался уйти с госслужбы.
Григорий Сурганов окончил Уральский государственный горный университет (УГГУ) по специальности «Городской кадастр». С 2015 года работал директором ЕМУП «Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель», в 2019 году возглавил Центр градостроительных компетенций «Геотрест». В 2021 году после назначения Рустама Галямова вице-мэром Екатеринбурга по строительству господин Сурганов получил должность заместителя начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города. С 2023 года занимал пост первого заместителя министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Областное министерство строительства за последние годы пережило несколько трансформаций, которые были вызваны противостоянием региональных властей с администрацией Екатеринбурга. В частности, после того, как в 2013 году на выборах главы столицы Урала — председателя городской думы победу одержал оппозиционный кандидат Евгений Ройзман (в 2022 году признан Минюстом РФ иностранным агентом), заксобрание Свердловской области изъяло у мэрии градостроительные полномочия. Так, с 1 января 2016 года к региональному минстрою перешли функции по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, утверждение нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки (ПЗЗ), выдача технических условий для подключения объектов к сетям. В 2016 году областной парламент вернул Екатеринбургу полномочия по утверждению ПЗЗ.
В 2021 году, после избрания главой города Алексея Орлова, свердловские депутаты передали на уровень Екатеринбурга другие изъятые полномочия. С 1 января 2022 года город начал выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилья, разрешать реконструкцию объектов, а также утверждать генплан.
Впрочем, в декабре 2022 года депутаты заксобрания вновь одобрили передачу контроля над генпланом Екатеринбурга на уровень регионального минстроя. Парламентарии отмечали, что муниципалитет является «центром агломерации и оказывает влияние на близлежащие города» и вносимые изменения позволят ускорить подготовку территории к строительству инновационно-строительных объектов. В декабре 2023 года депутаты заксобрания региона передали минстрою области право утверждать генеральные планы девяти муниципалитетов, входящих в состав Екатеринбургской агломерации. В частности, решение коснулось Сысертского, Арамильского, Полевского и Белоярских городских округов, а также Дегтярска, Первоуральска, Ревды, Среднеуральска и Верхнего Дуброво. Председатель комитета по региональной политике и развитию МСУ заксобрания Михаил Зубарев в разговоре с «Ъ-Урал» отмечал, что законопроект направлен на передачу полномочий по утверждению генплана «профессионалам» в региональный минстрой.
Новому министру предстоит уделить внимание адресной работе с застройщиками в период отмены большинства льготных программ, корректировки ипотечных стимулов со стороны правительства и ключевой ставки в 18%, чтобы компании «прошли сложный этап с наименьшими потерями», считает глава аналитического отдела Уральской палаты недвижимости (УПН) Михаил Хорьков. Он напомнил, что в 2024 году регион достиг максимальных показателей по вводу жилья.
По данным Свердловскстата, за семь месяцев 2024 года в Свердловской области в эксплуатацию ввели 1,96 млн кв. м площадей жилья, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 10,1% (1,78 млн кв. м).
«В ближайшие месяцы продажи будут низкими, это будет проверка на прочность для многих застройщиков. С конца текущего года и в 2025 году девелоперы будут работать с новым спросом, который надо будет формировать. Рынок будет зависеть, насколько быстро начнется цикл снижения ключевой ставки и насколько быстро заработает рыночная ипотека»,— сказал господин Хорьков.