Зачем премьер Испании приехал в Китай

Испанский премьер Педро Санчес прибыл на этой неделе с визитом в Китай. Одна из главных целей поездки — укрепить экономические отношения со второй экономикой мира и главным торговым партнером Испании вне Евросоюза на фоне торговых войн, которые Китай и ЕС ведут последние месяцы. Заложником этих войн стал и Мадрид: после введения Брюсселем этим летом повышенных тарифов на китайские электромобили Пекин начал антидемпинговое расследование в отношении европейской свинины, что поставило под удар прежде всего Испанию.

Первым пунктом программы визита премьера Испании Педро Санчеса в Китай было открытие в Пекине 9-го Испано-китайского форума и участие в заседании Делового консультативного совета, объединяющего 15 испанских и 21 китайскую компанию. А во вторник, уже в Шанхае, господин Санчес станет главным гостем на испано-китайской деловой встрече и откроет там Институт Сервантеса — центр испанского языка и культуры.

Впрочем, куда более важной платформой для укрепления экономических связей Мадрида и Пекина призваны стать встречи господина Санчеса с членами высшего руководства Китая — премьером Госсовета Ли Цяном, главой законодательной власти Чжао Лэцзи и, наконец, с председателем КНР Си Цзиньпином, принявшим испанского гостя за ужином в понедельник (сразу же после встречи с премьером Норвегии Йонасом Гаром Стёре, также находящимся с визитом в Китае).

Никаких заявлений по итогам этих встреч в прессе, включая агентство «Синьхуа», не прозвучало. Однако можно предположить, что китайским политикам Педро Санчес высказал примерно ту же мысль, что и утром в понедельник, выступая на бизнес-форуме в Пекине. «Даже по тем вопросам, где наши позиции не полностью совпадают, мы сохраняем конструктивную готовность к диалогу и сотрудничеству… Мы стремимся разрабатывать позитивную повестку дня и искать согласованные решения, которые принесут пользу всем сторонам»,— отметил испанский премьер, согласно видеосъемке, появившейся в его соцсетях.

Поездка господина Санчеса в Китай проходит на фоне растущей напряженности в торговых отношениях Китая и ЕС.

На данном этапе главным камнем преткновения стало введение Брюсселем с июля повышенных импортных пошлин в размере до 36% на электромобили, импортируемые в Европу из Китая, на том основании, что большая часть китайского автопрома субсидируется властями КНР (см. “Ъ” от 12 июня). Причем Испания, являющаяся вторым по величине экспортером электромобилей в Европе и девятым автопроизводителем в мире, открыто поддержала эти тарифы ЕС наряду с Италией и Францией.

Но Пекин нашел, чем ответить. Для начала Китай подал жалобу во Всемирную торговую организацию, а затем «отзеркалил» действия европейцев своими антидемпинговыми расследованиями — в отношении субсидирования ЕС некоторых молочных продуктов, поставляемых в Китай, и импорта оттуда свинины. На эти категории в 2023 году пришлось в общей сложности около €5 млрд, или примерно четверть от всего экспорта агропродовольственной продукции ЕС в КНР.

При этом ответные действия Пекина потенциально поставили под удар прежде всего Испанию, являющуюся крупнейшим европейским экспортером свинины.

Согласно данным отраслевой организации Interporc, в 2023 году Мадрид продал Китаю 560 тыс. тонн свинины на €1,2 млрд. Таким образом, на Испанию пришлась почти половина всего мяса, которое Пекин импортировал из всего ЕС.

На фоне того, что уже в октябре лидеры стран—членов ЕС должны будут проголосовать за или против введения повышенных тарифов на китайские электромобили на постоянной основе (пока эта мера объявлена временной), и опасений, что Пекин будет бить в ответ по самым уязвимым секторам экономики ЕС, некоторые страны предпочли загодя договориться с китайскими властями.

Одними из первых такой подстраховкой занялись в Германии, чьи крупнейшие автоконцерны многие десятилетия присутствуют на рынке КНР. В середине июня в Китае побывал министр экономики Роберт Хабек, чтобы лично заверить китайских визави, что Берлин не поддерживает общеевропейский настрой наказать китайский автопром повышенными пошлинами. К слову, в июле на предварительном голосовании внутри ЕС по этой теме Германия воздержалась.

Затем в Китай отправилась большая делегация из Ирландии, являющейся поставщиком молочных продуктов в КНР. А в конце июля с визитом в КНР побывала премьер Италии Джорджа Мелони (см. “Ъ” от 30 июля), объявившая по его итогам о договоренности подписать с Пекином трехлетний план действий по «развитию новых форм сотрудничества».

Любопытные вещи происходили в последние месяцы и в отношениях Китая и Франции. Париж изначально выступил главным идейным вдохновителем антидемпингового расследования в отношении китайских электромобилей. И вскоре получил ответ: весной Пекин сообщил о начале антидемпингового расследования в отношении европейских брендов коньяка (а 99% импорта этого вида спиртных напитков в Китай приходится на французские марки). Однако в конце августа китайские власти объявили, что тарифы на французский коньяк пока не будут применяться. И, как уверены многие, сменить гнев на милость председателя КНР Си Цзиньпина уговорил лично президент Эмманюэль Макрон, принимавший его с госвизитом в мае нынешнего года. Правда, что получили в Пекине взамен, осталось не до конца ясным.

В преддверии же визита Педро Санчеса в Китай испанские дипломаты в беседе с Politico выразили надежду, что и главе испанского правительства удастся заключить некую сделку, аналогичную той, что заключил президент Макрон.

«Частые визиты стран—членов ЕС ясно показывают, что они не хотят широкомасштабной торговой войны, которая наряду с возможными ответными мерами Китая нанесет ущерб интересам всех»,— отметил изданию South China Morning Post директор Центра европейских исследований Фуданьского университета в Шанхае Дин Чун.

Не склонны к эскалации и в Китае, всегда предпочитавшем выстраивать отношения не с ЕС целиком, а с отдельными странами объединения, чтобы затем конвертировать это на уровень всего ЕС.

«Есть надежда, что два европейских лидера лучше поймут искренность и позицию Китая в ходе своих визитов и передадут дружественное послание обратно в Европу, побуждая больше стран ЕС предотвратить принятие решения, которое может нанести вред обеим сторонам»,— отметила газета Global Times в преддверии визитов испанского и норвежского премьеров.

Наталия Портякова