UEFA угрожает английскому футболу дисквалификацией за государственное вмешательство

Английский футбол может столкнуться с необычной для столь крупного игрока индустрии перспективой — исключением из числа участников всех соревнований как на клубном уровне, так и на уровне национальных сборных. В адрес Министерства культуры, средств массовой информации и спорта Великобритании поступило письмо из Европейского союза футбольных ассоциаций (UEFA), в котором планы британских властей учредить Независимого футбольного регулятора (IFR) — структуру, надзирающую сразу за пятью английскими лигами, включая элитную,— приравнивают к недопустимому по регламенту UEFA государственному вмешательству в дела футбола.

Генеральный секретарь UEFA Теодор Теодоридис направил в адрес главы Министерства культуры, средств массовой информации и спорта Великобритании Лизы Нэнди письмо (его текст оказался в распоряжении The Times и BBC), в котором выразил озабоченность планами британского правительства учредить структуру под названием Независимый футбольный регулятор. За принятие соответствующего законопроекта выступают как консерваторы, так и находящиеся у власти лейбористы. Закон предполагалось принять еще несколько месяцев назад, но в мае, после того как британский премьер Риши Сунак объявил досрочные выборы, проект был отложен. Но и новый глава британского правительства Кир Стармер после вступления в должность высказался в поддержку учреждения IFR.

Структура, по задумке властей, должна заняться контролем за финансовой дисциплиной в пяти английских дивизионах, включая высший — Английскую премьер-лигу (АПЛ), взять на себя руководство лицензированием клубов, а также утверждение смены их владельцев. В отдельных случаях IFR даже сможет вмешиваться в процесс распределения денег между лигами.

Идея в том, чтобы изъять часть доходов АПЛ и перенаправить их в низшие дивизионы.

Только телевизионные права, внутренние и международные, в этом сезоне принесут лиге почти £3,5 млрд (€4,14 млрд), а с 2025 года, когда вступят в силу новые контракты, сумма перевалит за отметку в £4 млрд (€4,74 млрд). Для сравнения: Championship, второй по силе английский дивизион, за пятилетний контракт, начавшийся в этом сезоне, заработает только £935 млн (€1,1 млрд). АПЛ, учитывая ее доходы, является де-факто донором для клубов из других стран. Скажем, за минувшее летнее трансферное окно команды АПЛ израсходовали на усиление €2,33 млрд, а четыре другие топовые европейские лиги — испанская, итальянская, немецкая, французская — €2,88 млрд на всех.

Планы британских властей, как выяснилось, не нравятся UEFA. В письме Теодора Теодоридиса говорится, что «в нормальной ситуации регулирование футбола в стране должно осуществляться национальной федерацией», что следует из «фундаментального требования» регламента, согласно которому власти не должны вмешиваться в футбольные дела. «Поскольку цель учреждения IFR — это контроль за финансами клубов, есть риск, что вскоре после создания структура может получить влияние де-факто, выходящее за рамки первоначальных задач»,— сказано в письме генсека UEFA. Он также напомнил, что правила в случаях государственного вмешательства в дела национальной федерации предусматривают наказание вплоть до исключения национальной федерации из UEFA.

Источники BBC трактуют это как угрозу отстранить все английские команды — как клубы, так и сборные — от европейских соревнований.

Также под угрозой окажется проведение в 2028 году чемпионата Европы, который должны принять Великобритания и Ирландия. Впрочем, собеседник BBC в UEFA заметил, что руководство союза рассчитывает не доводить до крайних мер.

Несмотря на достаточно грозный тон письма, должного впечатления на англичан оно, похоже, не произвело. В офисе министра Нэнди не стали комментировать доводы генсека UEFA и заверили, что «законопроект решит фундаментальные проблемы индустрии и гарантирует, что английский футбол останется устойчивым». А бывший глава Ассоциации футбола Англии (FA) Дэвид Бернстейн, слова которого приводит Sky Sports, назвал реакцию UEFA «вполне ожидаемой» и посчитал ее лишь «актом отчаяния людей, которые хотели бы остановить прогресс». «Вмешательство правительств в спортивные дела в том или ином виде не является чем-то новым, но сейчас этот фактор используют как пугало, чтобы остановить важную реформу,— сказал господин Бернстейн.— Я говорил с парламентариями на прошлой неделе и акцентировал внимание на том, что проект надо усилить. Вариант консерваторов был недостаточно жестким в том, что касается именно финансового регулирования. Это ключевой вопрос».

Руководитель группы Fair Game (поддерживаемая тремя десятками клубов низших дивизионов структура, активно продвигающая учреждение IFR) Найалл Купер тоже считает письмо UEFA «страшилкой». «С учетом того что 58% из 92 клубов пяти дивизионов фактически банкроты, футбол как индустрия отчаянно нуждается в финансовой реформе. Правительство не должно отказываться от планов из-за такого вздора»,— заявил он Sky Sports.

Что касается АПЛ, то в ней еще в августе отметили, что готовы работать над законопроектом с правительством, но уточнили, что «чрезвычайно важно, чтобы закон был пропорциональным и эффективным». Иными словами, функционеры призвали не перегибать палку, поскольку в противном случае, как выразились в лиге, «возможны нежелательные последствия».

Александр Петров