Депутата заксобрания Ульяновской области от КПРФ намерены лишить мандата

В среду на пленарном заседании заксобрания Ульяновской области планируется рассмотреть вопрос о лишении Рамиля Хакимова (фракция КПРФ) депутатского статуса за систематические нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований законодательства о конфликте интересов. Накануне профильная комиссия заксобрания пришла к выводу, что депутат дважды нарушил эти требования: когда голосовал за выделение субсидий сельхозкомпании «Агро-Трейд» и за присвоение статуса особо значимого инвестпроекту СПК «Колос» (обе организации возглавляет двоюродный брат депутата Руслан Санатуллов). Параллельно в арбитражном суде рассматриваются иски регионального минсельхоза к Руслану Санатуллову о возврате субсидий. Рамиль Хакимов считает, что требования законодательства о конфликте интересов им не нарушены, поскольку двоюродный брат не является близким родственником, а сам он не имеет в этом никакой личной заинтересованности. Он заявляет, что от него пытаются избавиться в связи с его «принципиальной позицией» по «неудобным вопросам».

Арбитражный суд Ульяновской области в пятницу минувшей недели принял к рассмотрению 13 исков регионального министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий к Руслану Санатуллову (директору и совладельцу сельхозкомпании «Агро-Трейд» (ООО) и председателю СПК «Колос»). Всего подано 13 исков (от 1,2 тыс. руб. до 6,9 млн руб.) на общую сумму 23,6 млн руб.

Пока на сайте арбитражного суда нет информации о сути исков. Однако в региональном минсельхозе «Ъ» пояснили, что речь идет «о взыскании полученных ООО “Агро-Трейд” субсидий, предоставленных министерством».

Как сообщал «Ъ», в конце апреля этого года прокуратура Ульяновской области после проверки заявления внефракционного депутата, зампреда заксобрания Сергея Моргачева о возможном нарушении со стороны депутата Рамиля Хакимова направила в заксобрание представление, в котором сообщала о «нарушении со стороны вице-спикера Рамиля Хакимова, связанном с наличием конфликта интересов». По данным прокуратуры, господин Хакимов, являясь членом комиссии по распределению субсидий компаниям АПК, в декабре 2023 года голосовал за выделение субсидий компании «Агро-Трейд», которой руководит двоюродный брат депутата Руслан Санатуллов, и в которой с июля 2017 года до декабря 2019 года Рамиль Хакимов сам был исполнительным директором. При этом, отмечалось в представлении, депутат не известил комиссию об обстоятельствах, которые могут привести к конфликту интересов, и не заявил об этом на заседании комиссии, чем нарушил требования антикоррупционного законодательства. По предложению комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов, согласившейся с наличием конфликта интересов, в мае на пленарном заседании заксобрания Рамиль Хакимов за несоблюдение требований по конфликту интересов был лишен должности зампреда заксобрания. Депутат заявлял, что не считает свои действия нарушением, поскольку «двоюродный брат не является близким родственником», однако представитель прокуратуры пояснял депутатам, что к числу лиц, с которыми может быть связан конфликт интересов, «относятся и иные лица, в числе которых могут быть и двоюродные братья, о чем говорится в определении Верховного суда РФ».

Рамиль Хакимов с вердиктом коллег не согласился и подал в суд иск к заксобранию о признании его решения недействительным, однако Ленинский районный суд отказал депутату в удовлетворении иска. Решение еще не вступило в законную силу — областной суд рассматривает апелляцию депутата (заседание назначено на 29 октября).

Между тем, как выясняется, иски минсельхоза о возврате субсидий компанией «Агро-Трейд» не связаны с ситуацией по конфликту интересов. В региональном минсельхозе «Ъ» пояснили, что министерство настаивает на возврате субсидий в связи с невыполнением их получателем требования об отсутствии у него задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, в данном случае в части исполнения им обязательств перед региональным минимущества и архитектуры. Сообщать более конкретную информацию в министерстве отказались.

Сам Руслан Санатуллов сказал «Ъ», что исков еще не видел, но полагает, что речь идет о возможных платежах по аренде земли. По его словам, компания арендовала в 2019 году землю, в 2020-м всю задолженность погасили и переуступили землю другому собственнику, «возможно, возникла путаница, и это его долги»: «Никаких задолженностей — ни по налогам, ни по аренде — на момент получения субсидий у нас не было, что мы и докажем в суде».

Между тем в минувший понедельник состоялось заседание комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов, на которой снова рассматривался вопрос о наличии конфликта интересов в действиях депутата Рамиля Хакимова. По данным «Ъ», на этот раз прокуратура Ульяновской области не проводила проверку, а перенаправила в заксобрание (а также в УЭБиПК УМВД и в УФНС) обращение в прокуратуру директора компании «Концепт», в котором сообщалось о неуплате компанией «Агро-Трейд» налогов и сборов, о приобретении депутатом на третьих лиц дорогих автомобилей и недвижимости, а также о несоблюдении Рамилем Хакимовым законодательства по урегулированию конфликта интересов при принятии правительственной комиссией решения о присвоении инвестпроекту статуса особо значимого: на заседании комиссии 10 апреля этого года сельхозкооперативу «Колос», председателем которого является Руслан Санатуллов, был присвоен статус особо значимого. Членом комиссии опять был Рамиль Хакимов, он проголосовал вместе с остальными за присвоение статуса.

Председатель комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов Сергей Моргачев пояснил «Ъ», что проверка кадровой службы заксобрания «подтвердила, что Хакимов нарушил антикоррупционное законодательство, никого не уведомив о наличии конфликта интересов». «Комиссия пришла к выводу, что это уже неоднократное, системное нарушение с учетом того, что ранее было зафиксировано первое нарушение по выделению субсидий. В связи с этим комиссия единогласно приняла решение предложить заксобранию лишить Хакимова депутатских полномочий»,— сказал господин Моргачев, заметив, что «Хакимов еще нарушил требования регламента заксобрания, направив от своего имени заявление в комиссию по инвестициям с просьбой включить его в состав комиссии, хотя это может делать только спикер заксобрания».

Рамиль Хакимов в беседе с «Ъ» сказал, что не пошел на комиссию, «потому что знал заранее, каким будет решение». При этом он повторил, что не считает свое участие в голосовании конфликтом интересов, поскольку двоюродный брат не относится к близким родственникам, к тому же у него «никакой личной заинтересованности в этом нет» (согласно определению ВС РФ от 27.07.2020, к иным лицам могут быть отнесены двоюродные братья и сестры, но при этом «необходимо достоверно установить наличие личной заинтересованности должностного лица».— “Ъ”). Господин Хакимов также добавил, что если в среду заксобрание примет решение о лишении его мандата, он сразу же обратится в суд с иском о незаконности такого решения. В своем Telegram-канале во вторник он написал, что решение о прекращении его депутатских полномочий было принято «по надуманным основаниям». «Все вполне объяснимо: представителям местной элиты невыгодна моя принципиальная позиция»,— заявил депутат, отметив, что он задавал неудобные вопросы, в том числе о лоббировании депутатами интересов крупного бизнеса, но по «принципу большинства» «депутатов, задающих неудобные вопросы, лишают полномочий».

Сергей Титов, Ульяновск