Андрей Булдин — о введении штрафов за нарушение правил содержания питомцев

Госдума в первом чтении приняла закон о введении административной ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Согласно поправкам в КоАП РФ, предполагается объявлять предупреждения гражданам или налагать на них административные штрафы в размере от 500 до 1,5 тыс. руб., на индивидуальных предпринимателей — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. При повторном нарушении суммы штрафов будут увеличиваться. В текущей редакции документа определено, что дела о таких нарушениях должны рассматривать органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный надзор в области обращения с животными. Законопроект комментирует первый заместитель председателя комитета по вопросам экологической безопасности Законодательного собрания Кубани Андрей Булдин.

«Общее направление развития законодательства, конечно, правильное. Ведь требования к содержанию домашних животных у нас федеральным законом установлены уже давно, а ответственности за их нарушение нет. Конечно, редко кто способен исполнять подобные предписания добровольно: например, не гулять с собакой в парке, где такой выгул запрещен, не отпускать ее с поводка и убирать за ней во время прогулки. Введение административной ответственности как минимум возымеет эффект на законопослушных граждан.

Но что касается исполнения закона регионом, здесь нужна будет определенная подготовка. Например, обязанности по привлечению нарушителей к административной ответственности законопроект возлагает на краевое управление ветеринарии. А оно у нас больше занималось сельскохозяйственными животными, и, соответственно, его сотрудники, которых, кстати, тоже не так много, по большей части работают в сельской местности. Здесь же, как видим, основная нагрузка придется на города. Таким образом, как минимум придется решать вопрос с набором новых кадров и поиском средств на оплату их работы.

Наверняка первое время придется нарабатывать административную практику: как выявлять нарушителей, как фиксировать нарушения, как поступать инспекторам, если на владельца животного пожаловались соседи или очевидцы, но сам он уже покинул место. Или, например, действующие требования обязывают использовать намордник только для собак потенциально опасных пород. Но если посмотреть на этот перечень, то становится ясно, что различать их могут только специалисты. Вероятно, нам стоит ждать много холостых жалоб от обывателей, которые не всегда могут отличить бразильского бульдога от питбульмастифа.

Несомненно, сложности будут, но этой работой все равно надо заниматься. Со временем, уверен, эти схемы будут отработаны. Практика подскажет и то, в какую сторону дальше развивать законодательство. Главное, что начнется какое-то движение в сторону повышения дисциплины владельцев домашних животных».