Евросоюз готовится к важному голосованию

В пятницу, 4 октября, страны—члены ЕС почти наверняка выйдут на новый уровень эскалации в торговой войне с Китаем. В Брюсселе пройдет голосование по вопросу о введении на последующие пять лет повышенных тарифов на китайские электромобили, что Пекин пытался предотвратить не только уговорами, но и началом собственных антидемпинговых расследований против ряда европейских товаров. По иронии судьбы китайские ответные меры ударят прежде всего по тем, кто меньше других хотел вступать в торговые баталии с КНР.

Тучи над китайскими производителями электромобилей сгустились еще в июне — тогда Европейская комиссия (ЕК) впервые объявила о введении дополнительных пошлин на экспортируемые из КНР в Евросоюз авто до 38%. Меру приняли на временной основе, оставив сторонам некоторое пространство для поиска компромиссов, но лишь до осени, на которую ЕК наметила голосование среди всех стран—членов ЕС по вопросу о том, чтобы сделать повышенные тарифы на продукцию китайского автопрома постоянными (как минимум на ближайшую пятилетку).

Разрешить все противоречия ни к 25 сентября, на которое было изначально намечено голосование, ни к 4 октября, на которое его перенесли, Пекину и Брюсселю не удалось. В итоге в эту пятницу страны—члены ЕС почти наверняка дадут зеленый свет на то, чтобы временные рестрикции трансформировались в пятилетние. Предотвратить неблагоприятное для Китая развитие событий можно лишь в том случае, если квалифицированное большинство из 15 стран ЕС, представляющих 65% населения объединения, проголосует против этого плана.

Но рассчитывать на это всерьез не приходится. Франция, Греция, Италия и Польша, представляющие 39% населения ЕС, точно проголосуют за, сообщили Reuters официальные лица и источники в этих странах. «В целом мы должны защищать равные условия во всех различных секторах нашей промышленности»,— отметил президент Франции Эмманюэль Макрон в среду, назвав уровень китайских субсидий «невыносимым». Заявление французского лидера, выступившего, по сути, инициатором мер против китайского автопрома, прозвучало сразу после его переговоров в Берлине с немецким канцлером Олафом Шольцем, у которого на сей счет всегда было альтернативное мнение.

Немецкие автоконцерны всегда были сильно завязаны на китайский рынок, поэтому в Германии неоднократно призывали не горячиться с введением тарифов против китайских электроавтомобилей, справедливо опасаясь, что встречные меры Пекина ударят рикошетом и по немецкому автопрому. В среду канцлер Шольц снова заявил, что переговоры ЕК и Китая должны продолжиться. А министр финансов Германии Кристиан Линднер в тот же день призвал Берлин проголосовать против повышения пошлин. «Германия не может согласиться на потенциальную торговую войну с Китайской Народной Республикой… Торговая война с Китаем принесет нам больше вреда, чем пользы для ключевой европейской промышленности и важнейшего сектора Германии»,— заявил он 2 октября.

Впрочем, как полагает большинство экспертов, на финальном голосовании по вопросу о повышенных пошлинах в пятницу Германия в лучшем случае воздержится. Это косвенно признал и постпред ФРГ в ЕС Михаэль Клаусс, отметив, что Берлину не хватает голосов, чтобы предотвратить введение постоянных пошлин.

Пока что лишь четыре страны ЕС — Кипр, Мальта, Венгрия и Словакия — выступили против предлагаемых пошлин в ходе предварительного голосования этим летом.

Некоторые другие государства заняли выжидательную позицию. В частности, Министерство промышленности и торговли Чехии заявило недавно, что серьезно относится к выводам ЕК о «несправедливой практике Китая» и берет в расчет тот факт, что аналогичные меры против китайских электромобилей приняли также США, Канада, Турция и Бразилия. Но при этом в ведомстве не стали прямо говорить, как именно Прага намерена голосовать в пятницу.

Схожую тактику избрала и Швеция, чей флагманский автопроизводитель Volvo принадлежит китайскому автоконцерну Geely. В ходе визита в Брюссель на прошлой неделе министр внешней торговли Швеции Беньямин Дуса заявил, что Стокгольм в настоящее время «работает» над своей окончательной позицией.

Неясной остается и позиция Испании. Поначалу будучи активным сторонником повышения тарифов на электромобили из КНР, впоследствии испанский премьер Педро Санчес, побывавший с визитом в Пекине в сентябре, заметно отыграл назад и заявил, что ЕС должен пересмотреть свою позицию.

Колебания господина Санчеса вполне объяснимы. В качестве ответной меры на расследование Брюсселя в отношении своих авто Пекин затеял собственные антидемпинговые проверки в отношении импорта бренди, молочных продуктов и свинины из ЕС, потенциально чреватые введением повышенных пошлин на их ввоз в Китай. Так что Испания, являющаяся крупнейшим европейским экспортером свинины, не может позволить себе остаться в рядах ярых антагонистов Пекина.

Незадолго до грядущего 4 октября голосования ЕС подал официальную жалобу во Всемирную торговую организацию на ответное антидемпинговое расследование Китая в отношении европейских молочных продуктов. И этот шаг, безусловно, лишь усилил напряженность в отношениях Брюсселя и Пекина. Тем не менее в ЕК решили не жечь все мосты в торговых отношениях со второй экономикой мира. И, как рассказал изданию Euractiv один из дипломатических источников, ЕК решила включить в преамбулу проекта постановления о пошлинах фразу о том, что компромисс пока не достигнут, но переговоры продолжатся и после голосования.

Наталия Портякова