Все в семью и оборону
12 графиков с главными цифрами бюджета на 2025–2027 годы
В начале недели правительство внесло на рассмотрение Госдумы бюджетный пакет, включающий в себя проект федерального бюджета на 2025–2027 годы. Каких доходов ожидает правительство, каким будет курс доллара и на что пойдут самые большие суммы — в инфографике «Ъ».
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
По прогнозу Минфина, в 2025 году доходы федерального бюджета вырастут на 11,6% — с 36,11 трлн до 40,30 трлн руб., расходы при этом увеличатся на 5,2%, до 41,47 трлн руб. В процентах к растущему размеру экономики ожидается сокращение расходов с 20,1% ВВП в 2024 году до 19,3% в 2025-м, доходы при этом немного вырастут — с 18,4% до 18,8% ВВП.
Все три года казна будет дефицитной. В 2025 году дефицит прогнозируется на уровне 1,2 трлн руб. (0,5% к ВВП) — более чем втрое меньше оценки на 2024-й год (3,3 трлн руб., или 1,7% к ВВП).
10,9 трлн руб. (27,14%) доходной части бюджета-2025 обеспечат нефтегазовые поступления, которые, согласно прогнозу, будут ежегодно сокращаться. Ненефтегазовые поступления, наоборот, будут расти — с 24,8 трлн руб. (68,7%) в 2024 году до 33,4 трлн руб. (77,4%) в 2027-м. Так, в 2025 году сразу в 2,6 раза (с 307 млрд руб. до 811 млрд руб.) вырастут поступления в бюджет налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Всего налоги на прибыль и НДФЛ в 2025 году составят 12% доходной части бюджета.
ВВП сохранит положительную динамику, хотя темпы его роста замедлятся. В правительстве ожидают, что ВВП будет увеличиваться на 2,5–2,8% каждый последующий год.
Объем инвестиций, согласно прогнозу, за три года увеличится на 51,7%, с 34,04 трлн руб. в 2023 году до 51,65 трлн руб. в 2027-м.
В 2025 году средний курс доллара ожидается на уровне 96,5 руб. за доллар. В дальнейшем рубль продолжит ослабление, как ожидается, в 2026 и 2027 годах его курс превысит 100 руб./$.
Согласно прошлогоднему проекту бюджета, с 2024 года инфляция должна была вернутся к целевым показателям 4–4,5%. В новом проекте достичь показателя 4,5% правительство планирует в 2025 году.
В 2025 году российская нефть будет стоить в среднем $69,7 за баррель после $70 в этом году. Среднеконтрактная цена экспорта газа также продолжит снижаться — с $279,9 за 1 тыс. куб. м в 2024 году до $259,1 в следующем.
В перспективе трех лет правительство ожидает роста экспорта — с $446 млрд до $479 млрд. Также должен вырасти и импорт — с $309 млрд до $347 млрд.
Согласно комментарию Минфина, приоритетами нового бюджета стали исполнение социальных обязательств, обеспечение обороны и безопасности, а также достижение технологического суверенитета.
В структуре расходов крупнейшей статьей в 2025 году вновь станет национальная оборона, на которую придется 32,4% всех трат (13,49 трлн руб.). В прошлогоднем прогнозе ее доля составляла 29,4% (10,77 трлн руб.), при этом, если ранее Минфин прогнозировал сокращение этой статьи в последующую трехлетку (до 7,4 трлн руб. в 2026 году), новый прогноз подразумевает увеличение расходов на оборону (до 13,1 трлн руб. в 2027-м).
Социальная политика в 2025 году будет вторым по размеру разделом бюджета (15,7% всех трат), на третьем месте — национальная экономика (10,5%), на четвертом — нацбезопасность и правоохранительная деятельность (8,3%).
Общие расходы на реализацию госпрограмм на трехлетку в бюджете-2025 выросли на 16,8% по отношению к прошлогоднему прогнозу и составили 92,5 трлн руб. Наиболее затратными будут программа по управлению госфинансами (12,4 трлн руб.) и по соцподдержке граждан (11,1 трлн руб.).
Новый бюджет в большей степени, чем раньше, ориентирован на финансирование нацпроектов. На плановый шестилетний период на это обещаны 40 трлн руб. бюджетных средств. Это почти вдвое больше, чем было выделено в предыдущую шестилетку.
В разрезе нацпроектов в 2025 году самым дорогими станут нацпроекты «Семья» (2,8 трлн руб.), «Инфраструктура для жизни» (1,2 трлн руб.), «Молодежь и дети» (458,1 млрд руб.).
Госдолг вырастет с 25,60 трлн руб. (15% ВВП) в 2023 году до 44,93 трлн руб. (18% ВВП) в 2027-м. Как и в прошлогоднем прогнозе, ожидается, что доля внешнего долга будет сокращаться, а внутреннего — увеличиваться.