Сеул и Манила стали стратегическими партнерами

Два американских союзника в Азии стали ближе друг к другу. В понедельник президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший и лидер Южной Кореи Юн Сок Ёль, приехавший в Манилу с государственным визитом, объявили о повышении двусторонних отношений до уровня стратегического партнерства. Логичным наполнением этого стало решение Манилы и Сеула укрепить партнерство в сфере безопасности. Это вкупе с заявлениями о поддержании международного порядка, основанного на правилах, включая безопасность судоходства в Южно-Китайском море, стало явной отсылкой к стремлению обеих стран противостоять региональному экспансионизму Китая сообща.

Визит Юн Сок Ёля на Филиппины стал первым с 2011 года случаем, когда южнокорейский лидер доехал до этой страны Юго-Восточной Азии. Неудивительно, что стороны подготовились основательно. А именно — объявили о повышении двусторонних отношений до уровня стратегического партнерства, что стало первым случаем такого рода за все 75 лет дипотношений Филиппин и Южной Кореи. В совместной декларации по этому торжественному поводу Юн Сок Ёль и его филиппинский коллега Фердинанд Маркос-младший отметили, что новый статус, в частности, предполагает и укрепление взаимодействия в сфере безопасности и обороны.

Как заявил изданию Korea Herald неназванный чиновник из южнокорейской президентской канцелярии, Манила хотела бы более активного участия южнокорейских сил в многосторонних учениях в Индо-Тихоокеанском регионе.

Хотя все последние годы Южная Корея и так не была в этом смысле в стороне: она принимала участие, например, в совместных маневрах Филиппин и США Balikatan и Kamandag.

Кроме того, по итогам визита лидеры двух стран согласовали участие Сеула в нынешней пятилетней программе модернизации филиппинских вооруженных сил. Впрочем, южнокорейская сторона и раньше вносила посильный вклад в этот процесс, экспортировав для нужд филиппинских военных в период 2013–2022 годов немалое число легких боевых самолетов, противокорабельных крылатых ракет, а также фрегатов, корветов и патрульных судов. В рамках усиления кооперации по военной линии морские правоохранительные органы двух стран также подписали документ о борьбе с международными морскими преступлениями и обмене соответствующей информацией.

Немаловажно и то, что официально были озвучены намерения Сеула и Манилы поддерживать международный порядок, основанный на правилах прежде всего в отношении безопасности судоходства в Южно-Китайском море.

Как известно, на большую часть акватории Южно-Китайского моря — к неудовольствию в первую очередь Филиппин — претендует Китай. «Обе страны разделяют обеспокоенность по поводу действий в Южно-Китайском море, которые несовместимы с международным порядком, основанном на правилах, и подрывают мир и процветание»,— отмечается в совместной декларации. И хотя в этом контексте Китай упомянут не был, по умолчанию было ясно, что отныне Сеул и Манила собрались противостоять сообща именно Пекину.

Наконец, Южная Корея и Филиппины скрепили новоиспеченное стратегическое партнерство новыми договорами в торгово-экономической сфере и сотрудничеством в реализации крупных инфраструктурных проектов на Филиппинах. Так, Сеул обязался предоставить почти $2 млрд из Фонда сотрудничества в области экономического развития для строительства кольцевой дороги вблизи столичного региона Манила и возведения 13-километрового моста, соединяющего два острова в центральном регионе Филиппин.

По мнению экспертов, усиление военного партнерства Манилы и Сеула, скрепленное новыми договоренностями лидеров, не только усилит оборонный потенциал Филиппин, необходимый для противостояния Китаю в регионе.

Кроме того, это станет новым экономическим стимулом для оборонной промышленности Южной Кореи, которая задалась целью стать четвертым по величине экспортером оружия в мире к 2027 году.

Не менее важными для Сеула стали и геополитические соображения: если раньше Южная Корея исторически согласовывала свои действия в области региональной безопасности исключительно с США, то с недавних пор Сеул стал активно укреплять свою роль в более широкой системе безопасности Соединенных Штатов. Первым шагом на этом пути стала нормализация отношений с другим важнейшим союзником США в Азии — Японией — и создание прошлым летом трехстороннего неформального альянса Вашингтона, Сеула и Токио в сфере безопасности.

«Сеул стал занимать более жесткую позицию в отношении экспансионизма Китая в Южно-Китайском море. Это позитивный сдвиг, свидетельствующий о том, что Сеул признает, что не может быть просто сторонним наблюдателем»,— заявил изданию South China Morning Post геополитический аналитик Университета Де Ла Саль в Маниле Дон Маклейн Гилл.

К слову, аналогичным образом укреплять связи в сфере безопасности не только с США, но и с другими союзными Штатам странами принялась и Япония. Она в этом году подписала с теми же Филиппинами соглашение о взаимном доступе, которое облегчает совместную подготовку войск и взаимопомощь во время стихийных бедствий, а также открывает путь к проведению более масштабных военных учений между филиппинскими и японскими войсками.

В Китае такое развитие событий вызывает закономерное беспокойство, особенно с учетом существования таких альянсов в сфере безопасности, как QUAD (Австралия, Индия, США и Япония) и AUKUS (Австралия, Великобритания, США). А вот для Соединенных Штатов сплочение связей между их азиатскими союзниками — это ровно то, к чему Вашингтон и подталкивал их последние несколько лет.

Наталия Портякова