В Лаосе прошел саммит лидеров стран Юго-Восточной Азии

В столице Лаоса Вьентьяне в среду прошел саммит Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). На переговорах главы государств и правительств условились работать над превращением АСЕАН в «эпицентр роста в Индо-Тихоокеанском регионе». Согласованные планы простираются до 2045 года. С подробностями из Вьентьяна — корреспондент “Ъ” Анастасия Домбицкая.

Президент Лаоса Тхонглун Сисулит, открывая саммит АСЕАН (объединяет десять стран региона: Лаос, Индонезию, Таиланд, Сингапур, Филиппины, Вьетнам, Малайзию, Мьянму, Камбоджу и Бруней), сразу дал понять, что настроен оставить след лаосского председательства в истории объединения. «Я твердо верю, что благодаря давним традициям сотрудничества и взаимной поддержки внутри семьи АСЕАН и со стороны наших внешних партнеров саммит и связанные с ним встречи на высшем уровне будут иметь ошеломляющий успех»,— произнес он в среду со сцены Национального конгресс-центра во Вьентьяне.

Тхонглун Сисулит напомнил, что АСЕАН является третьей по величине экономикой в Азии и пятой — в мире.

И добавил, что в 2025 году к ассоциации присоединится еще и Восточный Тимор. И тогда ассоциация будет охватывать все страны региона.

Между тем текущий саммит — своего рода вызов для лаосских властей. Мероприятие заметно отличается от предыдущих асеановских встреч на высшем уровне — не столько по содержанию, сколько по составу участников. С момента прошлого саммита в Индонезии практически в половине стран АСЕАН произошла смена руководства. Так, в мае в результате политического скандала сменился премьер-министр Сингапура (предыдущий — Ли Сянь Лун — занимал этот пост почти 20 лет). В августе во Вьетнаме и Таиланде к власти пришли новые президент и глава правительства соответственно. В этом месяце передача президентских полномочий новому лидеру ожидается в Индонезии, в связи с чем действующий президент Джоко Видодо решил не приезжать в Лаос и отправил вместо себя премьера. В результате встреча во Вьентьяне для многих стала первой возможностью увидеть в лицо своих региональных партнеров.

Впрочем, это не помешало главам государств и правительств прийти к единому мнению по ряду ключевых вопросов, прежде всего — касательно роли АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Как следует из текста итоговой декларации «О разработке стратегических планов реализации видения сообщества АСЕАН до 2045 года» (.pdf), участники встречи считают ассоциацию «эпицентром роста в Индо-Тихоокеанском регионе».

Мысль о центральной роли АСЕАН в регионе проходит красной нитью и через текст другой декларации — «О видении АСЕАН в отношении будущего Индо-Тихоокеанского региона и асеаноцентричной региональной архитектуры» (.pdf). Там говорится, что партнеры договорились «выстраивать асеаноцентричную, открытую, прозрачную, устойчивую, инклюзивную, основанную на правилах региональную архитектуру» через культурный диалог, сотрудничество и кооперацию внутри АСЕАН и всего АТР.

Третий документ касался перспектив урегулирования конфликта в Мьянме. В этом году страна впервые за три года с начала конфликта была представлена на саммите АСЕАН (во Вьентьян приехал постоянный секретарь Министерства иностранных дел Аунг Чжо Мо). Внутриполитический кризис в Мьянме стал для АСЕАН главным вызовом последних лет. Прежде всего потому, что поставил на повестку вопрос, насколько эффективную роль объединение может сыграть в преодолении региональных кризисов.

Напомним, отношения Мьянмы с другими членами АСЕАН подверглись испытаниям после того, как в 2021 году к власти в стране пришла военная хунта. По данным ООН, военный переворот, повлекший за собой гражданскую войну, привел к перемещению тысяч людей, многочисленным жертвам среди гражданских лиц и обнищанию населения.

Коллеги по АСЕАН объявили Мьянме бойкот. В прошлом году мьянманский МИД отверг касавшееся этого конфликта заявление стран ассоциации, поскольку счел его необъективным, а решения — «предвзятыми и односторонними». Но в этом году сторонам удалось прийти к консенсусу не только по поводу участия представителя Мьянмы, но и касательно текста заявления. Участники согласились с тем, что основой урегулирования должен служить принятый в 2021 году на саммите АСЕАН «Консенсус из пяти пунктов» — документ с призывами ко всем сторонам проявлять сдержанность, отказаться от насилия и решить конфликт путем мирного диалога, а также обеспечить предоставление гуманитарной помощи.

За саммитом лидеров АСЕАН во Вьентьяне последуют встречи на высшем уровне с главами правительств и дипломатических ведомств региональных и мировых держав, а также Восточноазиатский саммит (ВАС) — формат, объединяющий АСЕАН и диалоговых партнеров. Россию на ВАС представит глава МИД РФ Сергей Лавров, который прибыл столицу Лаоса в четверг утром. Кроме того, в саммите примут участие премьеры Китая, Японии и Индии Ли Цян, Сигэру Исиба и Нарендра Моди, а также госсекретарь США Энтони Блинкен.