Пермские депутаты обсудили развитие туризма и введение отраслевого налога в городе

После 300-летнего юбилея Перми, когда турпоток составил более 1 млн человек, власти решили «всерьез и надолго» развивать туризм в городе. Мэрия вынесла на обсуждение думского комитета по экономическому развитию инициативу по введению туристического налога. Ставка по нему составит 1%, оплачивать его будут организации и физлица, занимающиеся предоставлением мест временного проживания. Уже в 2025 году власти рассчитывают получить в бюджет почти 53 млн руб. доходов, которые направят на туринфраструктуру. Депутатов интересовали детали введения налога, например, что именно будет финансироваться из доходов от его уплаты, не получит ли город от нововведения отрицательный эффект, и многое другое.

На заседании думского комитета по экономическому развитию 15 октября депутаты обсудили работу городских властей по развитию туризма. И.о. начальника департамента экономики и промышленной политики Нина Конюкова рассказала, что делегации из Перми участвуют в профильных туристических выставках в РФ: среди них вручение премии «Туристические города» в Воронеже (победа в нескольких номинациях), всероссийский туристический форум «Дикоросы» в Воронеже и другие. Участие в этих мероприятиях формирует и продвигает бренд Перми, повышает его узнаваемость. Также весной власти организовали в Пермь пресс-тур журналистов федеральных СМИ и блогеров. Администрация проводит мероприятия по продвижению местной аутентичной кухни для гидов. Недавно гидам презентовали музей сладостей «Конфектория», открывшийся на эспланаде. Знакомство гидов с достопримечательностями Перми обогатит программы для туристов, считает Нина Конюкова.

Также на сайтах районных администраций в разделах, посвященных туризму, будут публиковать информацию о примечательных местах для посещения. В 2025–2027 годах власти рассчитывают развивать кадры для туризма, в частности, проводя в школах занятия о профессиях в этой сфере.

Продолжением туристической тематики стали планы мэрии по запус­ку туристического налога. Нововведение представили депутатам. И.о. начальника департамента экономики и промышленной политики пояснила, что налогоплательщиками станут организации и физлица, оказывающие услуги по предоставлению мер временного проживания. Ставка по нему составит 1%, или 100 руб. В перечень физических лиц, временное проживание которых не будет облагаться данным налогом, входят лица до 18 лет и инвалиды. При расчете налога исходили из статистической отчетности гостиниц за 2021–2023 годы по среднему количеству размещенных и среднему количеству ночевок на одно лицо. По предварительным данным, туристический налог в 2025 году принесет в городской бюджет 52,9 млн руб., в 2026 и 2027-м — по 70,6 млн руб.

Депутат Алексей Овчинников в качестве содоклада уточнил, что у думского управления экспертизы и аналитики, у КСП замечаний к проекту нет. Вместе с тем Контрольно-счетная палата отмечает, что в расчете прогнозного объема туристического налога учтено его уменьшение только по двум льготным категориям — лицам до 18 лет и инвалидам. Кроме того, налог рассчитывался только по гостиницам. Данные по иным местам размещения (мотель, хостел, пансионат, турбаза) в расчете не учтены. Поэтому во время исполнения бюджета города в 2025–2027 годах возможна корректировка прогнозного показателя по туристическому налогу.

Ранее «Ъ-Прикамье» сообщал, что с 2025 года в Перми планируется ввести туристический налог, который коснется отелей и хостелов. Дополнительные доходы будут зачисляться в городской бюджет, за их счет профинансируют строительство и содержание объектов туринфраструктуры.

«Раньше такого налога в городе не было, мы станем пионерами в этом направлении. В Калининграде действует туристический сбор, а в Краснодарском крае — курортный сбор. Знаю, что в Екатеринбурге тоже рассматривают возможность введения такого налога, чтобы сделать туристические локации более привлекательными»,— поделился председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе. Депутат хотел знать, с какого дня пребывания в городе с туристов будут взимать налог. Замглавы администрации Яна Фурман отвечала, что налог будет взиматься с первых суток пребывания.

Куда именно будут направлять доходы от налога, спросил депутат Марк Коробов. И.о. начальника департамента экономики и промышленной политики заметила, что на эти средства мэрия рассчитывает доработать, либо заменить интерактивные туристические стелы, которые уже «не очень хорошо» выглядят. По признанию Нины Конюковой, у властей много идей, в том числе по эстетической навигации туробъектов. Также на доходы от налога хотят обустроить туристические локации в районах Перми.

Депутатов Арсена Болквадзе и Эдуарда Мирзамухаметова интересовало, будут ли платить налог лица, которые сдают туристам квартиры и другие помещения, работая в «серой зоне», а также не получит ли Пермь отрицательный эффект от введении налога.

Яна Фурман и Нина Конюкова отвечали, что после готовящегося изменения федерального законодательства перечень коллективных средств размещения увеличится, и под его условия подойдет больше отраслевых организаций-плательщиков налога. Кроме того, с введением регионального государственного контроля на федеральных агрегаторах будут блокировать «серые схемы» сдачи жилья туристам. «Отрицательного эффекта от нового налога мы не ожидаем, потому что, во-первых, финансовая нагрузка от него, на наш взгляд, несущественна. Во-вторых, кроме указанных категорий, мы освободили от данного налога жителей Пермского края: они не будут его платить, куда бы в нашем регионе они ни приехали»,— заметила Яна Фурман.

После обсуждения проекта депутаты комитета по экономическому развитию одобрили введение туристического налога, теперь инициативу рассмотрит «головной» комитет по бюджету и налогам.

Евгения Ахмедова