Нам ли быть в печати
УФАС проверит гостипографию на предмет нарушения закона о конкуренции
Пермские районные газеты в массовом порядке перешли на печать в пермскую государственную типографию «Звезда». Это обстоятельство стало причиной для обращения в ФАС со стороны верещагинских печатников из ООО «Печатник». По данным краевой антимонопольной службы, заявитель считает, что сложившаяся ситуация содержит признаки нарушения законодательства, поскольку создает условия для ограничения конкуренции. Эксперты полагают, что УФАС может не найти жалобу обоснованной по ряду правовых причин. Вместе с этим снижение количества заказов в частных типографиях может пагубно сказаться на местном рынке типографских услуг.
Фото: телеграм-канал Дмитрия Махонина
Верещагинское ООО «Печатник», ведущее деятельность в сфере полиграфических услуг, направило жалобу с отношении ИПК «Звезда» в краевое УФАС. Как отметили в пресс-службе краевого управления ФАС, с обществом был заключен ряд договоров на печать и поставку информационных изданий с несколькими СМИ Пермского края, которые впоследствии уведомили заявителя о расторжении контрактов в одностороннем порядке, после чего обратились за типографскими услугами к ИПК «Звезда».
Заявитель считает, что возникшая ситуация содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, поскольку создает условия для ограничения конкуренции на соответствующем товарном рынке. «В настоящее время обращение находится на рассмотрении. В случае установления нарушений пермское УФАС примет необходимые меры реагирования»,— пояснили в антимонопольной службе.
По словам генерального директора ООО «Печатник» Михаила Тиунова, признаки нарушения антимонопольного законодательства были замечены и другими участниками регионального рынка. «Многие газеты просто ушли из печати типографий, не объяснив причину, несмотря на то что в ИПК “Звезда” были предложены менее выгодные условия»,— подчеркнул господин Тиунов. Он отметил также, что общество попытается добиться разрешения ситуации с помощью антимонопольной службы, однако в противном случае «в суд обращаться не планирует».
С директором ИПК «Звезда» Алексеем Коротаевым «Ъ-Прикамье» связаться не удалось — он не ответил на телефонный звонок.
ООО «Печатник» было зарегистрировано в 1999 году в городе Верещагино Пермского края. По данным базы Rusprofile, общество ведет полиграфическую деятельность, а также осуществляет оптовую торговлю книгами, газетами и журналами. Единоличным учредителем и директором компании является Михаил Тиунов. Согласно финансовому отчету, в 2023 году чистая прибыль общества составила 909 тыс. руб., выручка — 51,2 млн руб.
ИПК «Звезда» основан в 1922 году, является одной из старейших типографий Перми. Ранее считался одним из крупнейших полиграфических предприятий Западного Урала, занимался печатью газет, журналов, книг, учебной литературы и деловой полиграфии. На данный момент часть производственного комплекса «Звезды» по ул. Дружбы, 34, задействована под выпуск полиграфической продукции, часть сдается в аренду. На базе издательско-полиграфического комплекса печатаются более десяти региональных периодических изданий, а также федеральная «Российская газета». Единственным владельцем и управляющей организацией АО «ИПК “Звезда”» с мая 2024 года является АО «Российские газеты». До этого на протяжении семи лет учредителем числилась Российская Федерация в лице Росимущества. Выручка общества по итогам 2023 года составила 120,1 млн руб., чистая прибыль — 23,2 млн руб.
Топ-менеджер группы «Кунгурская типография» Александр Кажаев считает, что УФАС может не найти достаточных причин для признания жалобы обоснованной, поскольку в данном случае речь идет о регулировании взаимоотношений между заказчиком и исполнителем. «Как правило, договор не предусматривает обязательного условия в виде определенной периодичности печати продукта. Поэтому заказчик волен самостоятельно выбирать, когда и по какой причине отказаться от услуг»,— подчеркнул эксперт.
Юрист бюро Nasonov Pirogov Андрюнин Дмитрий отмечает, что право заказчика отказаться от услуг типографии в одностороннем порядке возможно, если исполнителем было допущено существенное нарушение. Однако если документ содержит пункт об одностороннем расторжении, то стороны имеют право прекратить действие договора по установленным условиям. «Ситуации, связанные с консолидацией рынка в руках крупных компаний, возможны, но они не всегда имеют очевидный характер»,— пояснил адвокат.