«Компании будут вынуждены больше инвестировать в обучение своих сотрудников»

Только при отсутствии возможности взять на вакантную должность россиян работодатели смогут заключить трудовой договор с иностранцем или лицом без гражданства. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий соответствующие поправки в ст. 327.1 и ст. 351.5 Трудового кодекса. Председатель Комитета по наставничеству Краснодарского отделения «Опоры России», адвокат Екатерина Антонова утверждает, что изменения не противоречат действующему закону и дискриминацией не являются.

«В законопроекте №785205-8 “О внесении изменений в статьи 327.1 и 351.5 Трудового кодекса РФ” предлагается нормативно закрепить приоритет трудоустройства граждан Российской Федерации, а в случае невозможности обеспечить занятие вакантной должности такими лицами работодатель заключает трудовой договор с иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Предлагаемые изменения действующему законодательству не противоречат. Законопроект основывается на существующих правовых нормах. Предлагаемое нововведение, указанное в законопроекте, лишь расширяет эту практику. В ст. 3 Трудового кодекса РФ прямо указано, что содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ дискриминацией не является.

Положительным аспектом данного законопроекта будет являться приоритет при трудоустройстве, поскольку именно он может стать катализатором для развития системы профессионального образования и повышения квалификации российских работников. Компании будут вынуждены больше инвестировать в обучение своих сотрудников, чтобы повысить их конкурентоспособность. Также обеспечение занятости граждан РФ может способствовать снижению социальной напряженности и повышению уровня жизни населения.

Однако законопроект №785205-8 может привести к торможению экономического развития в некоторых отраслях экономики, особенно в тех, где требуется узкоспециальная квалификация, которая отсутствует у российских граждан. Кроме того, законопроект может ограничить свободу работодателей в выборе сотрудников, особенно в тех случаях, когда квалифицированных специалистов среди граждан РФ недостаточно. То есть в первую очередь это коснется квалифицированных специалистов и студентов.

В Краснодарском крае иностранные граждане чаще всего работали в таких сферах, как строительство, сельское хозяйство, обслуживание (общественное питание гостиничный бизнес), промышленность. В большинстве случаев это низкоквалифицированные рабочие. Как правило из стран, с которыми у России налажен безвизовый режим взаимодействия, например Азербайджана, Таджикистана, государств ЕАЭС и некоторых др.

Для работодателей введение дополнительных требований при найме может привести к усложнению бизнес-процессов и увеличению административной нагрузки, что на Кубани уже происходит. В частности, об этом заявили садоводы, отметившие нехватку рабочих рук при сборе урожая яблок. Они связали это в том числе и с продлением в регионе запрета на работу иностранных граждан по патентам.

На данный момент на Кубани иностранцев по патентам можно привлекать к работе только в строительной сфере, но они не должны превышать 50% общего числа сотрудников. В случае нарушения за каждого нелегального сотрудника работодатель заплатит 1 млн руб. После введения ограничений на выдачу патентов их количество сократилось на 20%. При этом потребность региона в кадрах увеличилась на 17%.

При этом предоставление работы иностранцам в других случаях не ограничивалось. Например, работодатели по-прежнему могут трудоустраивать зарубежных студентов без патентов и разрешений — только на основании разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО).

Ну а в следующем году Краснодарский край может стать первым в России субъектом, который откажется от рабочей силы иностранных граждан. Данный факт был заявлен губернатором Краснодарского края во время прямой линии с жителями Кубани. Идет ли речь от отказа от трудовой силы по патентам (которая еще функционирует в строительной сфере) или от полного отказа в трудоустройстве иностранцам (что, на мой взгляд, маловероятно), пока непонятно. На данный момент известно только о существовании такой инициативы».