Гордума Астрахани готова к пересмотру ставки налога на имущество

В Астраханской области с 1 января выросла ставка налога на имущество. Решение было принято депутатами городской думы в ноябре 2024 года, согласно постановлению, налог на недвижимость для горожан увеличен с 0,1% до 0,3%, а для бизнеса — с 0,5% до 2%. Налоговая ставка считается от кадастровой стоимости, которая с 2025 года выросла в два раза. С учетом общих изменений, рост налога на имущество составил 400-700%. Решение о повышении ставки чиновники объяснили необходимостью пополнения городского бюджета. После акции протеста предпринимателей в гордуме заявили, что рассмотрят пути выхода из критической ситуации.

Власти Астрахани планируют подготовить нормотворческую инициативу с целью создания дифференцированной модели налогообложения для предпринимателей. Об этом заявил председатель городской думы Игорь Седов.

В ноябре 2024 года депутаты гордумы всех фракций единогласно подняли ставку имущественного налога. Согласно решению № 82 от 14 ноября 2024 года она возросла с 0,1% до 0,3% для граждан, не имеющих бизнес, и с 0,5% до 2% для предпринимателей. Постановление вступило в силу 1 января, указано на сайте городского парламента.

Принятое решение вызвало острую реакцию у астраханских предпринимателей. Как сообщил в своем Telegram-канале депутат регионального парламента Евгений Дунаев, 27 января они провели акцию протеста у здания Астраханской городской думы с требованием пересмотра тарифов.

Как господин Дунаев пояснил «Ъ — Средняя Волга», ставка налога рассчитывается от кадастровой стоимости помещения. То есть если в 2024 году площадь оценивалась в 5 млн руб., то теперь ее цена будет составлять 10 млн руб. В решении гордумы также отмечается, что для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн руб., налог в 2025 году будет составлять 2,5%. Господин Дунаев отметил, что требование предпринимателей вернуть ставку в 0,5% обусловлено тем, кадастровая стоимость нежилых помещений за минувшие три года выросла в несколько раз. Это, в свою очередь, привело к повышению ставки налога на имущество на 400-700%. Так в 2025 году сумма налога на торговые центры вырастет на треть, на нежилые помещения — в 6-10 раз, на квартиры в 8-10 раз. Более того, возрастет плата за объекты незавершённого строительства, в том числе жилых объектов и гаражей.

В 2019 году гордума уже пыталась повысить ставки налога на имущество, но городские власти пересмотрели решение и вернули 0,5%. Тогда, отмечает депутат, кадастровая стоимость помещения составляла 800 тыс. руб. То есть со ставкой 0,5% предприниматель платил налог в 4 тыс. руб. В 2022-м кадастровая стоимость возросла до 2,5 млн руб., а в прошлом году до 5 млн руб. «Допустим, в 2024 году предприниматель уже заплатил 25 тыс. руб. налога, а теперь он вынужден отдавать в бюджет 100 тыс. руб., потому что городские депутаты сделали налоговую ставку не 0,6-1%, а сразу увеличили на 400%, то есть в четыре раза больше 2%. Налоги должны быть соизмеримы и повышаться на уровне инфляции, которая в 2024 году составила примерно 8,3%», — уточнил собеседник «Ъ».

По данным портала бесплатных объявлений «Авито», более 470 объектов коммерческой недвижимости в Астрахани не имеют никаких доходов. Поэтому остается неясным, из каких средств собственники таких помещений будут оплачивать налог, учитывая то, что сумма кадастровой стоимости и налога значительно превысит налоги с аренды. Кроме того, в пояснительной записке к решению гордумы указано, что Астраханская область уже вошла в категорию субъектов с неблагоприятной средой для малого бизнеса. «Астраханский бизнес уже сейчас находится в плачевном состоянии, при этом проведенная в 2023 году переоценка кадастровой стоимости уже в несколько раз увеличивает сумму налогов на недвижимость и без всякого повышения налоговых ставок», — отмечает Евгений Дунаев.

Руководитель центра правовых услуг «Аванта» Дмитрий Ломакин рассказал, что на собрании предпринимателей в гордуме спикер Игорь Седов не смог дать прогноз социально-экономических последствий из-за повышения налоговых ставок и в целом обосновать принятое решение. Как отметил юрист, господин Седов сослался на то, что проект решения инициировала администрация города. По местному законодательству только глава Астрахани имеет право вносить на рассмотрение городской думы такие изменения в закон. «Согласно налоговому кодексу, увеличение налогов должно иметь основания. Не были названы основания, кроме пополнения бюджета, поскольку город нуждается в деньгах. Расходы города начали превышать доходы в связи с тем, что требуется финансирование работников муниципальных предприятий. Это совершенно непонятное основание. Как будто им (чиновникам) до этого никогда зарплату не платили. Или сейчас нужно им повышать зарплату в 100 раз», — предполагает Дмитрий Ломакин.

Он также подтвердил, что увеличение налоговых ставок на коммерческую недвижимость нанесет серьезный удар по малому предпринимательству. Господин Ломакин обосновал это тем, что 80% астраханского бизнеса это микропредприятия, среднего бизнеса в регионе практически нет. «У многих налоги возрастают в 10-11 раз или минимум в 6. Даже если поднять налог в 6 раз, придется платить 90 тыс. руб. Если платить 100 тыс. руб., то с шестикратным увеличением налога это будет 600 тыс. руб. Это серьезная нагрузка на бизнес. А многие имеют налог еще выше: у одного предпринимателя в 2024 году налог на небольшой рынок составил 280 тыс. руб., а в 2026 он будет вынужден платить 1,2 млн руб.», — заявил юрист.

Четырехкратное увеличение налоговой ставки может стать катастрофой для малого бизнеса, предсказывает Дмитрий Ломакин. Это связано с тем, что местные микропредприятие не выдержат конкуренции с федеральными торговыми сетями и маркетплейсами, так как владельцам такого бизнеса придется значительно повышать цены на товары, чтобы совсем не уходить в минус. «В таком случае, кто пойдет в локальные магазины, если там цены будут выше, чем в федеральной сети или на маркетплейсе? Таким образом предприниматели просто прекратят свою деятельность. Видимо, такая цель стоит», — полагает собеседник «Ъ».

Ситуацию с повышением налоговой ставки также прокомментировал депутат Астраханской облдумы от ЛДПР Тимофей Щербаков. Он отметил, что собственники помещений уже начали повышать арендную плату. Одним из первых мест, где возросла стоимость аренды, стала торговая точка сети-дискаунтера «Светофор» в микрорайоне Бабаевского. «Со слов сотрудников, собственник помещения значительно увеличил арендную плату, из-за чего бизнес вести стало просто невыгодно. Теперь магазин закрывается», — пишет господин Щербаков в своем Telegram-канале.

Депутат заявил, что результаты необдуманного решения уже видны. «Если крупная сеть не справляется с налоговой нагрузкой, что уж говорить о мелком бизнесе. Так бюджет, наоборот, лишится последних денег, предприниматели — бизнеса, а люди — рабочих мест, доступных товаров и услуг», — считает парламентарий.

Он заявил, что ЛДПР планирует отменить принятое депутатами гордумы решение и предложить изменения в региональный закон, согласно которым от уплаты имущественного налога на коммерческую недвижимость будут освобождаться собственники площадей до 500 кв. м. Тимофей Щербаков также добавил, что будет справедливо распределить налоги в зависимости от вида деятельности.

Нина Шевченко