Обратный курс

«Татаэронавигация» все же останется самостоятельным филиалом «Госкорпорации по организации воздушного движения» («Госкорпорации по ОрВД») до 2014 года и лишь затем будет включена в состав самарского филиала «Аэронавигация Центральной Волги». Гендиректор госкорпорации Валерий Горбенко отменил собственный приказ о переводе татарстанского предприятия под управление самарского центра с 2009 года. Для «Аэронавигации Центральной Волги» приказ господина Горбенко стал неожиданностью, тогда как в Татарстане ему не удивились.

В распоряжении „Ъ“ оказалась копия приказа гендиректора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Валерия Горбенко, подписанного им 30 июля. Данным приказом господин Горбенко отменил собственный приказ от 14 июля, согласно которому с 1 января 2009 года деятельность «Татаэронавигации» в качестве филиала госкорпорации должна была быть прекращена. «Мы действуем в рамках договоренностей, достигнутых с Татарстаном, и продолжаем искать компромиссы, — сказал вчера „Ъ“ пресс-секретарь главы „Росаэронавигации“ Андрей Прянишников. — Филиал в Казани решено сохранить до 2014 года».

«Татаэронавигация» — филиал «Госкорпорации по ОрВД», образован на базе одноименного ФГУП в марте 2005 года. Напрямую подчиняется генеральной дирекции предприятия. Навигационные службы других субъектов Приволжского федерального округа уже вошли в состав «Аэронавигации Центральной Волги». Ситуация с «Татаэронавигацией» в течение июля менялась трижды. Как неоднократно рассказывал „Ъ“, в соответствии с Концепцией создания и развития аэронавигационной системы страны, одобренной правительством России в октябре 2006 года, планируется создание 13 укрупненных центров управления воздушным движением. «Татаэронавигация», согласно концепции, должна войти в состав самарского центра, однако Татарстан надеялся сохранить предприятие в статусе филиала до 2014 года. 8 июля Казань посетили глава «Росаэронавигации» Александр Нерадько и Валерий Горбенко, которые на встрече с президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым пообещали, что статус «Татаэронавигации» не изменится до 2014 года. Однако через несколько дней после визита — 14 июля — господин Горбенко подписал приказ о включении татарстанского предприятия в состав филиала «Аэронавигация Центральной Волги» с 1 января 2009 года. Предполагалось, что процесс переоформления должен был начаться уже 15 августа.

В «Татаэронавигации» „Ъ“ тогда заявили, что приказ явился для предприятия «громом среди ясного неба», отметив, что с утратой статуса Татарстан теряет и управление небом над республикой. Однако министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Ильдус Фасхутдинов выразил надежду на исполнение договоренностей. «Не думаю, что нас просто так взяли и обманули», — сказал он.

Вчера господин Фасхутдинов заявил „Ъ“, что «Татарстан сидел и спокойно наблюдал за процессом», будучи уверенным в том, что «Госкорпорация по ОрВД» исполнит первоначальное обещание. Он подчеркнул, что ему неизвестно, задействовала ли республика какие-либо рычаги для решения вопроса. «Я с самого начала думал, что госкорпорация не могла так по-детски нарушить договоренность. Зачем Горбенко играть в такие игры?» — сказал министр, предположив, что появление приказа от 14 июля объясняется «возможной технической нестыковкой или недосмотром бюрократии».

Между тем помощник руководителя «Аэронавигации Центральной Волги» Юрий Бесков вчера сообщил „Ъ“, что последний приказ господина Горбенко стал для самарского филиала неожиданностью, поскольку предприятие всерьез готовилось к переоформлению с 15 августа. «Мы просто подчинились и приостановили все действия по подготовке реорганизации, — сказал он. — Хотя до этого мы проделали большую работу и готовили пакет документов для юридического оформления перевода „Татаэронавигации“ в самарский филиал».

По мнению экспертов, причиной конфликта сторон могла послужить автоматизированная система управления воздушным движением Thomson стоимостью $30 млн, которая является предметом спора ОАО «Центральная компания финансово-промышленной группы „Российский авиационный консорциум“» («Росавиаконсорциум»), Кабмина Татарстана и «Госкорпорации по ОрВД». С прошлого года стороны ведут за нее тяжбу в арбитраже. Аналитики предполагают, что конфликт мог перейти в политическую плоскость: возможно, «Росаэронавигация» полагала, что республике не хватит административных рычагов отменить приказ о присоединении «Татаэронавигации» к самарскому филиалу.

Юлия Гараева, Ирина Бегимбетова; Ольга Варламова, Самара