Вчера Министерство экономики обнародовало проект постановления Кабинета министров о запрете ввоза в Украину одежды секонд-хенд в качестве давальческого сырья. Документ призван перекрыть нелегальный ввоз в Украину одежды, бывшей в употреблении. В Минздраве инициативу Минэкономики поддерживают, обращая внимание на то, что ввозимый в Украину товар секонд-хенд не проходит надлежащую санитарную обработку.
Вчера на сайте Минэкономики появился проект постановления Кабмина "О запрете ввоза на территорию Украины бывших в употреблении одежды и изделий, которые использовались в операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономической деятельности".
Давальческое сырье ввозится в страну с целью его переработки в готовую продукцию с последующим ее вывозом. При ее вывозе за пределы таможенной территории Украины в полном объеме и в предусмотренный контрактом срок ввозная пошлина (5,3% от таможенной стоимости товара) не взимается.
В пояснительной записке к проекту постановления указывается, что в последнее время наблюдается увеличение количества ввозимой в Украину одежды секонд-хенд в качестве давальческого сырья. "Если в 2006 году в страну ввезено 106,8 т такого сырья на сумму $11,4 тыс., то в 2007 году этот показатель увеличился до 1023,5 т — на сумму $144,8 тыс. Объемы ввоза давальческого сырья за пять месяцев 2008 года составили 635,9 т на сумму $96,3 тыс.",— говорится в документе. В нем же указывается, что ввоз одежды секонд-хенд происходит без надлежащей сортировки и может привести к массовому "нелегальному ввозу подобного товара". При этом, отмечают в министерстве, аналогичное сырье "используется для производства тряпок".
В Минэкономики подчеркнули, что проект постановления направлен на борьбу с нелегальным ввозом одежды секонд-хенд и попыткой предпринимателей уклониться от уплаты налогов. В то же время источник Ъ в министерстве признал, что ведомство не имеет доказательств злоупотреблений с таким сырьем. "За руку мы их не ловили, однако такое решение необходимо было принять во избежание злоупотреблений",— пояснил он.
С мнением собеседника Ъ в Минэкономики соглашается председатель правления Украинской ассоциации предприятий легкой промышленности "Укрлегпром" Валентина Изовит. По ее словам, под видом старых вещей в страну часто ввозятся брэндовые вещи. "Такой проект правительственного постановления действительно необходим. Однако для гарантии безопасности ввозимых товаров нужно ужесточение сертификации и легального секонд-хенда",— заявила Ъ госпожа Изовит.
Сомнения в безопасности одежды секонд-хенд для покупателей — еще одна причина, заставившая Минэкономики подготовить данный проект постановления. "Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества и безопасности продукции осуществляется путем исследования образцов из однородной партии. Но, по сообщению Министерства здравоохранения, возможности проводить экспертизу каждой единицы товара нет. Это делает секонд-хенд потенциально опасным для здоровья людей",— отмечается в пояснительной записке к документу.
Как рассказал вчера Ъ доктор медицинских наук, профессор Николай Проданчук, подобная экспертиза невыгодна c экономической точки зрения, поскольку обойдется дороже стоимости всей партии. По словам предпринимателей, торгующих одеждой секонд-хенд, товар проходит санитарную обработку в той стране, откуда он поставляется в Украину. "Обработка в автоклаве или дезинфекция еще не гарантирует безопасность. Ведь существует также химическая безопасность ношеной одежды",— сказал господин Проданчук. По его мнению, проблема может быть решена не только запретительными мерами, но и обязательным превращением одежды секонд-хенд в сырье. "Оно должно быть измельчено. Тогда не будет искушения продать этот товар на базаре под видом штанов или рубашки",— считает профессор.