// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин объявил, что в 2009 году помощь центра регионам России вырастет на 100 млрд руб., достигнув 1,2 трлн. "Объем трансфертов в 2009 году на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов вырастет на 45 млрд руб. и достигнет 374 млрд руб.",— добавил он. Министр напомнил, что решение о повышении зарплат федеральным бюджетникам на 30% с 2009 года приведет к увеличению дотаций из федерального бюджета на 150 млрд руб. При этом глава Минфина отметил, что "мы пошли на это в связи с отменой единой тарифной сетки и переходом на отраслевую систему оплаты труда". По его словам, такой переход осуществляется для поддержки высококвалифицированных специалистов. При сохранении единой тарифной сетки повышение зарплат высококвалифицированным специалистам одной области привело бы к необходимости индексации всей тарифной сетки, но таких средств в федеральном бюджете нет. Глава Минфина также сказал, что 30-процентный рост фонда оплаты труда федеральных бюджетников рассчитан, исходя из специфики федерального уровня, где бюджетников всего 700 тыс. человек, а на региональном уровне их около 10 млн. Господин Кудрин призвал регионы проводить индексацию зарплат региональным бюджетникам в соответствии со своими возможностями. По его словам, если все регионы повысят фонд оплаты труда региональных бюджетников на 30%, им потребуется не 150 млрд руб., а 500 млрд. Это не только ограничит инвестиционные расходы регионов, но и заставит многих из них просить федеральный бюджет о поддержке.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Минрегион приступает к изъятию земель
Глава Минрегиона Дмитрий Козак объявил, что изъятие под жилищное строительство неэффективно используемых федеральных земель во всех регионах России начнется в сентябре. "Сложно говорить об окончании работы, однако думаю, что основной массив выявится в этом полугодии и в первом полугодии 2009 года",— добавил он. Хотя в полномочия стройфонда входит выявление неиспользуемой или используемой неэффективно федеральной земли, глава Минрегиона подчеркнул, что правом инициативы в этом вопросе обладают органы исполнительной власти регионов. Именно они, по словам господина Козака, должны быть заинтересованы в поиске таких участков, обеспечивать их инфраструктурой ЖКХ на федеральные субсидии, а затем предоставлять конечным пользователям. Те, кто напрямую заинтересован в получении федеральных земель,— девелоперы, застройщики, инвесторы предприятий по производству стройматериалов — непосредственного контакта со стройфондом иметь не будут. Им также предлагают обращаться к местным властям с предложениями по конкретным участкам земли. Очевидно, что региональным правительствам предстоят конфликты с ФГУПами и другими федеральными структурами. Правительство РФ и Минрегион полагают, что мотивацией для обращений в стройфонд может быть конкуренция за федеральные субсидии на инфраструктуру и другие цели. По словам главы Минрегиона, показателем эффективности таких субсидий будет объем строительства в регионе в пересчете на душу населения. С 2009 года правительство намерено в рамках бюджета на 2009-2011 годы консолидировать большинство видов финансовой поддержки регионов, связанной со строительной тематикой, чтобы критерием увеличения выделяемых региону сумм могли стать темпы строительства жилья.
// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Россия возвращается в советскую нишу
По словам директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаила Дмитриева, объем российского оружейного экспорта в 2008 году превысит $8 млрд. "Объемы экспорта оружия у нас растут, в 2007 году они составили $7,5 млрд. В этом году у нас план — $8 млрд. Мы его обязательно выполним, а возможно, и сильно перевыполним",— заявил он. "Сейчас в очереди на выполнение заказов в наших оборонных предприятиях стоят 10-15 постоянных торговых партнеров, с которыми в основном и развивается военно-техническое сотрудничество. Среди них традиционные заказчики, такие государства, как Китай, Индия, страны Дальневосточного региона, Алжир, Марокко и Венесуэла",— добавил директор ФСВТС. "Мы в последние годы ничего не делаем нового, а лишь возвращаем нишу на международном рынке вооружений, которая когда-то принадлежала Советскому Союзу",— подчеркнул господин Дмитриев. "Наши производственные мощности долгое время были свернуты, и сейчас они не могут переварить больше заказчиков, чем в данный момент. Это касается, в частности, продукции ПВО. Заводы, производящие средства ПВО, перегружены заказами, такая же ситуация касается других предприятий. Но это вопросы к нашей промышленности, и их надо решать",— уверен он.
Российский экспорт оружия ($ млрд)
|
Источники: Центр анализа стратегий и технологий, ФСВТС РФ.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Призывникам дали еще одну экспертизу
6 августа вступило в силу постановление правительства N574, определяющее порядок проведения независимых медэкспертиз для призывников. Результаты таких экспертиз, которые разрешается проводить в любом медучреждении, должны учитываться военкомами. В случае несогласия гражданина с результатами официального освидетельствования ему или его законному представителю достаточно написать заявление о том, что он желает провести независимую экспертизу. Постановление оговаривает, что пройти ее призывник может в любом учреждении, имеющем медицинскую лицензию, предусматривающую услуги военно-врачебной экспертизы. Такими лицензиями обладают, например, поликлиники, которые выдают гражданам медсправки для получения водительских удостоверений. Экспертиза признается независимой в случае, если проводившие ее врачи "не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии", которая производила официальную медэкспертизу. После обращения гражданина медучреждение заключает с ним договор, в котором оговаривается "объем лабораторных, диагностических и иных исследований". Услуги экспертов призывник оплачивает сам. Официальной военно-врачебной экспертизе предписывается в пятидневный срок предоставить по запросу независимого медучреждения все необходимые документы призывника. Однако эксперты поясняют, что выводы независимых врачей о годности к службе в армии обладают серьезным весом в суде, но не в военкомате: в случае их расхождения с официальным заключением военком лишь обязан назначить повторное освидетельствование в призывной медкомиссии.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Страховщики избавляются от кошмара
Федеральная служба страхового надзора обнародовала итоги деятельности страховщиков за первое полугодие 2008 года. Впервые за много лет в официальном списке лидеров страхового рынка, составляемого Росстрахнадзором, нет компаний, выбившихся наверх на использовании "серых" схем, то есть при сомнительном происхождении страховых сборов. По словам руководителя ФССН Ильи Ломакина-Румянцева, "по сравнению с ревущим 2006-м и прочими годами" служба крайне скромно применяла санкции в отношении страховщиков. "Регулятор не стал мягче,— считает глава "Ингосстраха" Александр Григорьев,— просто рынок наконец очистился". Тем не менее, по итогам 110 проверок, проведенных ФССН за полгода, в 105 случаях все же обнаружились нарушения. "Нет полностью здоровых страховщиков, есть недообследованные",— считает глава ФССН. В структуре нарушений наиболее частыми являются нарушения в сфере ОСАГО — 25,7%, 21,05% связаны с выполнением закона о противодействии легализации преступных доходов в части информирования Росфинмониторинга, 13% — с финансовой устойчивостью, 13,6% от проверенных страховщиков нарушают закон об авторском праве (чаще всего речь идет о нелицензионном программном обеспечении). Страховщикам предстоит в этом году выдержать еще 100 проверок ФССН. "Но мы стараемся не "кошмарить" этот бизнес",— заявил руководитель Росстрахнадзора.
Динамика отзыва страховых лицензий в России
|
Источник: Росстрахнадзор.
// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
ВАС разъяснил прессе полномочия налоговиков
Высший арбитражный суд (ВАС) опубликовал разъяснение постановления своего пленума от 22 апреля 2008 года N22, уточнившего порядок применения статьи 169 Гражданского кодекса (ГК) РФ. В соответствии с этой статьей сделки, противоречащие основам правопорядка и нравственности, могут быть признаны недействительными, а все полученное по таким сделкам может быть изъято в доход государства. Однако, по мнению ВАСа, пресса неточно трактовала решение пленума: нередко утверждается, что пленум якобы ограничил законные полномочия налоговых органов по подаче исков о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. В апрельском постановлении ВАС указал, что налоговые органы, пользуясь статьей 169 ГК, могут требовать взыскания дохода от сделок не в рамках налогового контроля, а только в рамках контроля оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку такая продукция обладает опасными для человека свойствами. Как разъясняет ВАС, это не отменяет права налоговых органов подавать иски о признании сделок недействительными по другим основаниям, не связанным с моралью и нравственностью. "Налоговые органы могут использовать право на предъявление исков о признании сделок недействительными и в рамках выполнения ими задачи по контролю за соблюдением налогового законодательства и за полнотой налоговых поступлений. Однако при этом они полномочны предъявлять только такие требования, удовлетворение которых способствует поступлению в бюджет налогов",— говорится в комментарии ВАСа. По мнению судей, взыскание всего полученного по сделке в доход государства по иску налоговых органов "означало бы, что налоговым органом выполняется другая, не поставленная перед ним задача — пополнение казны за счет взыскания в доход Российской Федерации имущества, являющегося предметом недействительных гражданско-правовых сделок".
По материалам агентств "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, "РИА Новости", газеты "Коммерсантъ".
1,2 трлн руб., по словам главы Минфина Алексея Кудрина, составит в 2009 году помощь центра регионам России, которая вырастет на 100 млрд руб. по сравнению с 2008 годом
105 нарушений выявил Росстрахнадзор в первой половине 2008 года, проведя 110 проверок страховых компаний. Во втором полугодии страховщикам предстоят еще 100 проверок
18,2% ВВП в 2010 году против 16,8% в 2007 году предлагает потратить Минэкономики на социальную поддержку населения и развитие человеческого потенциала. При этом, по мнению министерства, бюджетные расходы на развитие экономики должны быть снижены с 6,2% ВВП в 2007 году до 5,4% ВВП в 2010 году
